關(guān)于印發(fā)《江油市畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、適養(yǎng)區(qū)劃定方案》的通知 時(shí)間：2017-06-29 點(diǎn)擊量：次
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江府發(fā)〔2017〕10號(hào)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，工業(yè)園區(qū)管委會(huì)（辦事處），市級(jí)各部門(mén)：
為深入貫徹落實(shí)中央綠色發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化畜禽養(yǎng)殖布局，改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物的減量化、無(wú)害化、資源化，促進(jìn)畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國(guó)家和地方相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，形成《江油市畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、適養(yǎng)區(qū)劃定方案》，已經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)十八屆第13次會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
江油市人民政府
2017年5月27日
江油市畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、適養(yǎng)區(qū)劃 定 方 案
為進(jìn)一步科學(xué)優(yōu)化畜禽養(yǎng)殖業(yè)的布局和結(jié)構(gòu)，突出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)流域的環(huán)境保護(hù)，有效治理畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染，保障人民群眾身體健康，促進(jìn)我市畜禽養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)重新劃定我市畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、適養(yǎng)區(qū)。
一、劃定原則
（一）依法保護(hù)生態(tài)環(huán)境的原則；
（二）生態(tài)環(huán)境保護(hù)與畜禽養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)發(fā)展相協(xié)調(diào)的原則；
（三）生態(tài)環(huán)境保護(hù)與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整相一致的原則；
（四）突出重點(diǎn)和可操作性原則。
二、劃分依據(jù)
《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)水污染防治法》《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》《中華人民共和國(guó)畜牧法》《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》（國(guó)務(wù)院令第643號(hào)）《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》（國(guó)發(fā)〔2015〕17號(hào)）《四川省人民政府關(guān)于印發(fā)水污染防治行動(dòng)計(jì)劃四川省工作方案的通知》（川府發(fā)〔2015〕59號(hào)）《四川省環(huán)境保護(hù)條例》《四川省飲用水水源保護(hù)管理?xiàng)l例》《四川省自然保護(hù)區(qū)管理?xiàng)l例》《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術(shù)規(guī)范》（HJ/T81—2001）、《畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定技術(shù)指南》（環(huán)辦水體〔2016〕99號(hào)）、《集中式飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)環(huán)境保護(hù)技術(shù)要求》（HJ 773-2015）、《飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》（HJ /T338-2007）等有關(guān)法律法規(guī)。
三、劃分區(qū)域
（一）禁養(yǎng)區(qū)范圍
1．生活飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)
（1）江油市巖嘴頭供水站：巖嘴頭供水站取水口下游100米（即幸福村一組）至巖嘴頭供水站取水口上游1000米（即北至村二組）的水域，巖嘴頭供水站取水口下游100米（即幸福村一組）至巖嘴頭供水站取水口上游河岸兩側(cè)縱深各50米的陸域。
（2）江油市城南供水站：從新建取水口（江油市太平鎮(zhèn)讀書(shū)臺(tái)村）（31°47′20.56"N，104°41′20.49"E）起，沿平通河下游100米至上游1000米，5年一遇洪水淹沒(méi)的全部水域；一級(jí)保護(hù)區(qū)水域邊界至沿兩岸縱深50米但不超過(guò)第一重山脊線(xiàn)的全部陸域。
（3）鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)
按照《綿陽(yáng)市人民政府關(guān)于劃定綿陽(yáng)市農(nóng)村建制鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）集中式飲水水源保護(hù)區(qū)的通知》（綿府函〔2006〕187號(hào)）文件規(guī)定的取 水點(diǎn)及保護(hù)區(qū)范圍：
江河飲用水源保護(hù)區(qū) 從取水點(diǎn)起算，上游1000米至下游100米的水域及其河岸兩側(cè)縱深各200米的陸域；
湖泊、水庫(kù)飲用水水源地 以取水點(diǎn)為中心，半徑500米范圍內(nèi)的水域、陸域；渠道上從輸出口至取水點(diǎn)的水渠水域及其兩側(cè)縱深各 200米內(nèi)的陸域；
地下水飲用水水源地 以取水井為中心，半徑30米范圍內(nèi)；
2．生活飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)
（1）巖嘴頭供水站：巖嘴頭供水站取水口上游1000米（即北至村二組）至上溯2500米（即女兒堰入口）的水域，巖嘴頭供水站取水口上游1000米（即北至村二組）至上溯2500米（即女兒堰入口）河岸兩側(cè)縱深各50米陸域。
（2）城南供水站：除一級(jí)保護(hù)區(qū)外，沿平通河取水口上溯3000米，下溯300米10年一遇洪水淹沒(méi)的全部水域；除一級(jí)保護(hù)區(qū)外，二級(jí)保護(hù)區(qū)水域邊界至沿兩岸山脊線(xiàn)為界的全部陸域。
（3）鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)
按照《綿陽(yáng)市人民政府關(guān)于劃定綿陽(yáng)市農(nóng)村建制鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）集中式飲水水源保護(hù)區(qū)的通知》（綿府函〔2006〕187號(hào)）文件規(guī)定的取水點(diǎn)及保護(hù)區(qū)范圍：
江河飲用水源保護(hù)區(qū) 從一級(jí)保護(hù)區(qū)上界起上溯2500米的水域及其河岸兩側(cè)縱深各200米的陸域；
湖泊、水庫(kù)飲用水水源地 包括一級(jí)保護(hù)區(qū)以外的水域和正常蓄水線(xiàn)以上200米內(nèi)的陸域以及從流入湖泊、水庫(kù)的河流的入口上溯2500米的水域及其河岸兩側(cè)縱深各200米內(nèi)的陸域；
地下水飲用水水源地 以取水井為中心，半徑30米至2倍影響半徑內(nèi)；
3．自然保護(hù)區(qū)
四川觀霧山省級(jí)自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)及緩沖區(qū)。包括：武都鎮(zhèn)原北城鄉(xiāng)全部范圍的觀霧山村、白衣村、大坪村、代東村；永勝鎮(zhèn)的龍井村、白石村、云頂村、興隆村、龍宮村、紅祠村；新春鄉(xiāng)的藏王寨村、景臺(tái)寺村；重華鎮(zhèn)的廣利村；文勝鎮(zhèn)的安順村、江村村、白陽(yáng)村等劃入自然保護(hù)區(qū)范圍的村組。
4．風(fēng)景名勝區(qū)
（1）江油市竇圌山-佛爺洞的核心區(qū)。包括規(guī)劃風(fēng)景區(qū)內(nèi)自然景點(diǎn)和人文景點(diǎn)及構(gòu)景空間，以及生態(tài)保護(hù)區(qū)。
北部生態(tài)保護(hù)區(qū)主要分布在付家灣—石埡子—陳家大彎—仰天窩—人頭山—滴水巖—二芽山—張家埡口—挖金槽一線(xiàn)以西北區(qū) 域和二郎洞—大河壩—賀家山—大石包—水井灣以東區(qū)域。
南部生態(tài)保護(hù)區(qū)主要分布在哈哈洞—和尚灣—張家埡—黑灣里—汪家灣—白巖子—馬場(chǎng)埡—土地巖—響鐘寺—哈哈洞的閉合區(qū)域。
竇圌山景觀集中區(qū)：包括云巖寺、駱駝疊翠、古登山道等景觀最集中的區(qū)域。
佛爺洞景觀集中區(qū)：包括佛爺洞、太白小道、雷音寺等景觀最集中的區(qū)域。
（2）李白故里的核心區(qū)。規(guī)劃風(fēng)景區(qū)核心景區(qū)由五部分構(gòu)成：一是核心景區(qū)北片（面積2.63平方公里），起于國(guó)道347與讓水河西岸公路交匯處，沿讓水河西岸公路西側(cè)向北至太白渡口，然后向西至菱角池，再向南至和尚灣，然后沿和尚灣向西至鐘家壩，再沿鐘家溝東側(cè)至國(guó)道347，然后沿國(guó)道347北側(cè)至讓水河西岸公路閉合；二是核心景區(qū)中片（面積0.58平方公里），起于詩(shī)仙廣場(chǎng)，沿景區(qū)公路北側(cè)向東北至城際鐵路站前路，再沿天寶山山腳向西北至羅家埡，然后經(jīng)王家院子向北，沿磨針溪至磨針溪與綿江路交匯處，然后沿綿江路東側(cè)，至詩(shī)仙廣場(chǎng)閉合；三是核心景區(qū)西片（面積1.96平方公里），起于青蓮大橋盤(pán)江北岸，沿盤(pán)江北岸至法華大橋，跨越法華大橋至盤(pán)江西岸，沿西岸至張家坎，然后向南沿山脊線(xiàn)至紅巖夜雨，再沿580米等高線(xiàn)向南至獅子山，再向北沿綿江公路西側(cè)至青蓮大橋盤(pán)江北岸閉合；四是核心景區(qū)南片（面積0.02平方公里），太白祠建筑群；五是核心景區(qū)東片（面積0.03平方公里），李白紀(jì)念館。
（3）乾元山的核心區(qū)：自然景點(diǎn)、人文景點(diǎn)以及生態(tài)保護(hù)區(qū)為核心區(qū)，主要分布在后山山脊以北和蓮花山區(qū)域。包括：風(fēng)景游覽區(qū)金光洞、鎣華頂、后山、白鶴洞四處景區(qū)；自然景觀包括蓮花山、朝陽(yáng)洞、哪吒海等20處景點(diǎn)；史跡景觀包括天昌觀、金光洞道觀等8個(gè)景點(diǎn)。
5．城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)等人口集中區(qū)
（1）城鎮(zhèn)居民區(qū)：城鎮(zhèn)建成區(qū)及其周邊200米范圍內(nèi)，不足200米以第一山脊為界。
（2）文化教育科研區(qū)：學(xué)校、醫(yī)院、科研院所及其周邊200米范圍內(nèi)，不足200米以第一山脊為界。
6．法律法規(guī)規(guī)定的其他禁止建設(shè)養(yǎng)殖場(chǎng)的區(qū)域。
（二）限養(yǎng)區(qū)范圍
1．城市規(guī)劃區(qū)（除禁養(yǎng)區(qū)外）及其周邊1000米之內(nèi)的區(qū)域，不足1000米以第一山脊為界。
2．鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)（除禁養(yǎng)區(qū)外）及其周邊500米之內(nèi)的區(qū)域，不足500米以第一山脊為界。
3．生活飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)。
巖嘴頭供水站：女兒堰入口至武都鎮(zhèn)桃花島的水域（涪江干流）的水域，女兒堰入口至武都鎮(zhèn)桃花島河岸兩側(cè)縱深各50米的陸域。
城南供水站：二級(jí)保護(hù)區(qū)邊界沿平通河上溯5000米，10年一遇洪水淹沒(méi)的全部水域；從獸目溪匯入平通河處起，沿獸目溪上溯3650米，10年一遇洪水淹沒(méi)的全部水域；準(zhǔn)保護(hù)區(qū)水域邊界至沿兩岸第一重山脊線(xiàn)為界的全部陸域。
4．鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源：
一般河流水源地 從二級(jí)保護(hù)區(qū)外沿岸縱深1000米的陸域范圍。
湖泊、水庫(kù)飲用水水源地 小型水庫(kù)除二級(jí)保護(hù)區(qū)陸域外來(lái)水區(qū)域的陸域。大型水庫(kù)除二級(jí)保護(hù)區(qū)外的3000米的陸域區(qū)域。
地下水飲用水水源地 以開(kāi)采井為中心，半徑90米至300米影響半徑內(nèi)；
5．村莊集中住宅區(qū)及其周邊200米范圍區(qū)域，不足200米以第一山脊為界。
6．其他禁養(yǎng)區(qū)周邊300米之內(nèi)的區(qū)域。
7．其它法律法規(guī)規(guī)定的限制養(yǎng)殖的區(qū)域。
（三）適養(yǎng)區(qū)的范圍
市轄行政區(qū)域內(nèi)除禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū)以外的其它區(qū)域?yàn)檫m養(yǎng)區(qū)。畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)選址必須符合相關(guān)部門(mén)法律規(guī)定要求。
四、基本要求
（一）禁養(yǎng)區(qū)
1．嚴(yán)禁新建畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)。其中，飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)禁止建設(shè)有污染物排放的養(yǎng)殖場(chǎng)（注：畜禽糞便、養(yǎng)殖廢水、沼渣、沼液等經(jīng)過(guò)無(wú)害化處理用作肥料還田，符合法律法規(guī)要求以及國(guó)家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)不造成環(huán)境污染的，不屬于排放污染物）。
2．行政審批局不得為禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)辦理《動(dòng)物防疫條件合格證》。當(dāng)?shù)劓?zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督，嚴(yán)禁在禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)有新建畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)。
3．現(xiàn)有畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，在2017年年底前，依法關(guān)閉或搬遷；在關(guān)閉或搬遷期間，當(dāng)?shù)劓?zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府加強(qiáng)監(jiān)督，杜絕畜禽養(yǎng)殖污染環(huán)境事件。
（二）限養(yǎng)區(qū)
嚴(yán)禁新建和以擴(kuò)大生產(chǎn)能力為目的的改、擴(kuò)建各類(lèi)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)；現(xiàn)有的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)戶(hù)、散養(yǎng)戶(hù)必須遵循“綜合利用優(yōu)先化、資源化、無(wú)害化、減量化”的“四化”原則，落實(shí)畜禽養(yǎng)殖廢棄物安全處置措施和工藝措施，嚴(yán)格執(zhí)行《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術(shù)規(guī)范》（HJT81-2001），保持畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)所環(huán)境干凈整潔，實(shí)現(xiàn)清潔養(yǎng)殖。
嚴(yán)禁糞污直排，畜禽養(yǎng)殖必須建設(shè)達(dá)標(biāo)的糞污處理設(shè)施，同時(shí)配套與養(yǎng)殖規(guī)模相適應(yīng)的土地，以種定養(yǎng)，實(shí)行種養(yǎng)配套生態(tài)養(yǎng)殖。
（三）適養(yǎng)區(qū)
1．遵循總量適度、動(dòng)態(tài)平衡、優(yōu)化結(jié)構(gòu)的原則，科學(xué)合理地確定飼養(yǎng)畜禽品種、規(guī)模。從事畜禽養(yǎng)殖活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)采取科學(xué)的飼養(yǎng)方式和廢棄物處理工藝等有效措施，減少畜禽養(yǎng)殖廢棄物的產(chǎn)生量和向環(huán)境的排放量。
2．畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)戶(hù)應(yīng)當(dāng)根據(jù)養(yǎng)殖規(guī)模和污染防治需要，建設(shè)相應(yīng)的畜禽糞便、污水與雨水分流設(shè)施，畜禽糞便、污水的貯存設(shè)施，糞污厭氧消化（堆漚、有機(jī)肥加工、制取沼氣）、沼渣沼液分離和輸送、污水處理、畜禽尸體處理等綜合利用和無(wú)害化處理設(shè)施。已經(jīng)委托他人對(duì)畜禽養(yǎng)殖廢棄物代為綜合利用和無(wú)害化處理的，可以不自行建設(shè)綜合利用和無(wú)害化處理設(shè)施。
未建設(shè)污染防治配套設(shè)施、自行建設(shè)的配套設(shè)施不合格，或者未委托他人對(duì)畜禽養(yǎng)殖廢棄物進(jìn)行綜合利用和無(wú)害化處理的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)戶(hù)不得投入生產(chǎn)。行政審批局不得為此類(lèi)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)辦理《動(dòng)物防疫條件合格證》。
畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)戶(hù)自行建設(shè)污染防治配套設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)確保其正常運(yùn)行。
3．新建、改建、擴(kuò)建畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃、畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃，畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃，滿(mǎn)足動(dòng)物防疫條件，實(shí)施雨污分流、固液分離、糞便污水資源化利用技術(shù)，并進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保“三同時(shí)”制度。相關(guān)部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)戶(hù)、散養(yǎng)戶(hù)的監(jiān)督管理。
五、術(shù)語(yǔ)與定義
（一）畜禽
包括豬、牛、羊、兔、雞、鴨、鵝等主要畜禽。
（二）畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)
指達(dá)到省級(jí)人民政府確定的養(yǎng)殖規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的畜禽集中飼養(yǎng)場(chǎng)所（簡(jiǎn)稱(chēng)養(yǎng)殖場(chǎng)）。
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