國務(wù)院辦公廳關(guān)于建設(shè)第三批大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新示范基地的通知 時間：2020-12-31 點擊量：次
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)：
為貫徹落實《政府工作報告》部署，更好發(fā)揮大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新示范基地對促改革、穩(wěn)就業(yè)、強動能的帶動作用，進(jìn)一步推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新向縱深發(fā)展，更大程度激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力，以新動能支撐保就業(yè)保市場主體，經(jīng)國務(wù)院同意，決定在部分地區(qū)、企業(yè)、高校和科研院所建設(shè)第三批雙創(chuàng)示范基地?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、總體要求
雙創(chuàng)示范基地建設(shè)要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院決策部署，堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，圍繞做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務(wù)，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體積極應(yīng)對疫情影響，強化功能定位，更好發(fā)揮示范帶動作用，助力經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
二、推動雙創(chuàng)示范基地特色化、功能化、專業(yè)化發(fā)展
第三批雙創(chuàng)示范基地要按照創(chuàng)業(yè)就業(yè)、融通創(chuàng)新、精益創(chuàng)業(yè)、全球化創(chuàng)業(yè)等差異化功能定位，強化區(qū)域覆蓋、功能布局、協(xié)同發(fā)展，增強示范功能和帶動效應(yīng)。
一是聚焦穩(wěn)就業(yè)和激發(fā)市場主體活力，著力打造創(chuàng)業(yè)就業(yè)的重要載體。深化“放管服”改革，推動在社會服務(wù)領(lǐng)域運用“互聯(lián)網(wǎng)平臺+創(chuàng)業(yè)單元”新模式促進(jìn)創(chuàng)新，有效支撐科研人員、大學(xué)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、退役軍人、下崗失業(yè)人員以及其他各類社會群體開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、多渠道靈活就業(yè)，每年帶動形成一定規(guī)模的創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
二是聚焦保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全，著力打造融通創(chuàng)新的引領(lǐng)標(biāo)桿。加快推進(jìn)科技與經(jīng)濟深度融合、創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同布局、科技成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用體系建設(shè)緊密結(jié)合，推動產(chǎn)業(yè)鏈上下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新，形成體系化融通創(chuàng)新格局。
三是聚焦支持創(chuàng)新型中小微企業(yè)成長為創(chuàng)新重要發(fā)源地，著力打造精益創(chuàng)業(yè)的集聚平臺。大力弘揚科學(xué)家精神、勞動精神和工匠精神，倡導(dǎo)敬業(yè)、精益、專注、寬容失敗的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化，構(gòu)建專業(yè)化、全鏈條的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，增強持續(xù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，加快培育成長型初創(chuàng)企業(yè)、“隱形冠軍”企業(yè)和“專精特新”中小企業(yè)。
四是聚焦深化開放創(chuàng)新合作，著力打造全球化創(chuàng)業(yè)的重要節(jié)點。探索搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)國際化平臺，深度參與全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)合作，創(chuàng)新國際合作模式，培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)國際化品牌，不斷拓展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)國際合作空間。
三、加強組織領(lǐng)導(dǎo)
各有關(guān)部門要加強對雙創(chuàng)示范基地的協(xié)調(diào)指導(dǎo)和日常管理，充分發(fā)揮推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新部際聯(lián)席會議制度統(tǒng)籌作用，加大對雙創(chuàng)示范基地建設(shè)的支持力度。雙創(chuàng)示范基地所在地人民政府要加強領(lǐng)導(dǎo)，把雙創(chuàng)示范基地建設(shè)作為做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務(wù)的重要抓手和載體，及時出臺有針對性的支持政策，及時跟蹤協(xié)調(diào)解決問題困難，切實抓實抓好、抓出成效。第三批雙創(chuàng)示范基地要圍繞建設(shè)重點制定具體方案，健全組織管理機構(gòu)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制、運行監(jiān)測體系，加強專職人員隊伍建設(shè)，在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體制機制等方面大膽探索，營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。
四、開展監(jiān)測評估
國家發(fā)展改革委要會同有關(guān)方面進(jìn)一步健全雙創(chuàng)示范基地長效管理運行機制，加強對雙創(chuàng)示范基地的運行監(jiān)測和績效評估，根據(jù)功能定位分類適時開展第三方評估，形成一批可復(fù)制推廣的改革經(jīng)驗并推動在更大范圍實施。要建立健全雙創(chuàng)示范基地動態(tài)調(diào)整機制，對示范成效明顯、帶動能力強的給予適當(dāng)表彰激勵，對工作推動效果差、示范作用不明顯的及時調(diào)整退出。
附件：第三批雙創(chuàng)示范基地名單（92個）
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國辦發(fā)〔2020〕51號
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)：
為貫徹落實《政府工作報告》部署，更好發(fā)揮大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新示范基地對促改革、穩(wěn)就業(yè)、強動能的帶動作用，進(jìn)一步推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新向縱深發(fā)展，更大程度激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力，以新動能支撐保就業(yè)保市場主體，經(jīng)國務(wù)院同意，決定在部分地區(qū)、企業(yè)、高校和科研院所建設(shè)第三批雙創(chuàng)示范基地?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、總體要求
雙創(chuàng)示范基地建設(shè)要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院決策部署，堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，圍繞做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務(wù)，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體積極應(yīng)對疫情影響，強化功能定位，更好發(fā)揮示范帶動作用，助力經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
二、推動雙創(chuàng)示范基地特色化、功能化、專業(yè)化發(fā)展
第三批雙創(chuàng)示范基地要按照創(chuàng)業(yè)就業(yè)、融通創(chuàng)新、精益創(chuàng)業(yè)、全球化創(chuàng)業(yè)等差異化功能定位，強化區(qū)域覆蓋、功能布局、協(xié)同發(fā)展，增強示范功能和帶動效應(yīng)。
一是聚焦穩(wěn)就業(yè)和激發(fā)市場主體活力，著力打造創(chuàng)業(yè)就業(yè)的重要載體。深化“放管服”改革，推動在社會服務(wù)領(lǐng)域運用“互聯(lián)網(wǎng)平臺+創(chuàng)業(yè)單元”新模式促進(jìn)創(chuàng)新，有效支撐科研人員、大學(xué)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、退役軍人、下崗失業(yè)人員以及其他各類社會群體開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、多渠道靈活就業(yè)，每年帶動形成一定規(guī)模的創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
二是聚焦保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全，著力打造融通創(chuàng)新的引領(lǐng)標(biāo)桿。加快推進(jìn)科技與經(jīng)濟深度融合、創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同布局、科技成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用體系建設(shè)緊密結(jié)合，推動產(chǎn)業(yè)鏈上下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新，形成體系化融通創(chuàng)新格局。
三是聚焦支持創(chuàng)新型中小微企業(yè)成長為創(chuàng)新重要發(fā)源地，著力打造精益創(chuàng)業(yè)的集聚平臺。大力弘揚科學(xué)家精神、勞動精神和工匠精神，倡導(dǎo)敬業(yè)、精益、專注、寬容失敗的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化，構(gòu)建專業(yè)化、全鏈條的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，增強持續(xù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，加快培育成長型初創(chuàng)企業(yè)、“隱形冠軍”企業(yè)和“專精特新”中小企業(yè)。
四是聚焦深化開放創(chuàng)新合作，著力打造全球化創(chuàng)業(yè)的重要節(jié)點。探索搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)國際化平臺，深度參與全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)合作，創(chuàng)新國際合作模式，培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)國際化品牌，不斷拓展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)國際合作空間。
三、加強組織領(lǐng)導(dǎo)
各有關(guān)部門要加強對雙創(chuàng)示范基地的協(xié)調(diào)指導(dǎo)和日常管理，充分發(fā)揮推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新部際聯(lián)席會議制度統(tǒng)籌作用，加大對雙創(chuàng)示范基地建設(shè)的支持力度。雙創(chuàng)示范基地所在地人民政府要加強領(lǐng)導(dǎo)，把雙創(chuàng)示范基地建設(shè)作為做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務(wù)的重要抓手和載體，及時出臺有針對性的支持政策，及時跟蹤協(xié)調(diào)解決問題困難，切實抓實抓好、抓出成效。第三批雙創(chuàng)示范基地要圍繞建設(shè)重點制定具體方案，健全組織管理機構(gòu)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制、運行監(jiān)測體系，加強專職人員隊伍建設(shè)，在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體制機制等方面大膽探索，營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。
四、開展監(jiān)測評估
國家發(fā)展改革委要會同有關(guān)方面進(jìn)一步健全雙創(chuàng)示范基地長效管理運行機制，加強對雙創(chuàng)示范基地的運行監(jiān)測和績效評估，根據(jù)功能定位分類適時開展第三方評估，形成一批可復(fù)制推廣的改革經(jīng)驗并推動在更大范圍實施。要建立健全雙創(chuàng)示范基地動態(tài)調(diào)整機制，對示范成效明顯、帶動能力強的給予適當(dāng)表彰激勵，對工作推動效果差、示范作用不明顯的及時調(diào)整退出。
附件：第三批雙創(chuàng)示范基地名單（92個）
國務(wù)院辦公廳
2020年12月9日
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