關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《綿陽(yáng)市財(cái)政局 綿陽(yáng)市人力資源和 社會(huì)保障局 中國(guó)人民銀行綿陽(yáng)中心支行<關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政廳 人力資源和社會(huì)保障 時(shí)間：2021-06-30 點(diǎn)擊量：次
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），郵儲(chǔ)銀行江油支行、江油農(nóng)村商業(yè)銀行、江油市銀通擔(dān)保公司：
為扎實(shí)做好六穩(wěn)工作,全面落實(shí)六保任務(wù),更好發(fā)揮創(chuàng)業(yè)擔(dān)保資金貼息引導(dǎo)作用，現(xiàn)將《綿陽(yáng)市財(cái)政局 綿陽(yáng)市人力資源和社會(huì)保障局 中國(guó)人民銀行綿陽(yáng)中心支行<關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政廳、人力資源和社會(huì)保障廳、中國(guó)人民銀行成都分行關(guān)于進(jìn)一步加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息力度全力支持重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)的通知>》（綿財(cái)金〔2020〕46號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)你們，結(jié)合我市實(shí)際，補(bǔ)充通知如下，請(qǐng)一并遵照?qǐng)?zhí)行。
一、豐富創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款擔(dān)保形式
（一）加大落實(shí)免除反擔(dān)保的相關(guān)規(guī)定落實(shí)力度，降低擔(dān)保門(mén)檻。在原有信用擔(dān)保、編組信用聯(lián)保、創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)擔(dān)保方式的基礎(chǔ)上，新增發(fā)放10萬(wàn)元及以下的個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，以及全國(guó)創(chuàng)業(yè)孵化示范基地或信用社區(qū)（鄉(xiāng)村）推薦的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，或得綿陽(yáng)市級(jí)以上榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)的創(chuàng)業(yè)人員、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、創(chuàng)業(yè)企業(yè)，經(jīng)金融機(jī)構(gòu)評(píng)估認(rèn)定的信用小微企業(yè)、商戶(hù)、農(nóng)戶(hù)，經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定守信的二次創(chuàng)業(yè)者等特定群體，免除反擔(dān)保要求。金融機(jī)構(gòu)認(rèn)定的信用小微企業(yè)、商戶(hù)、農(nóng)戶(hù)，所產(chǎn)生的貸款違約情況由金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)處理，擔(dān)保基金運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)不承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任；
（二）增加擔(dān)保方式。擔(dān)保公司增加抵押（質(zhì)押）物擔(dān)保（家庭唯一住房除外）及第三方擔(dān)保機(jī)構(gòu)付費(fèi)擔(dān)保等擔(dān)保機(jī)構(gòu)認(rèn)可的其它反擔(dān)保方式；
（三）降“門(mén)檻”。反擔(dān)保人除了財(cái)政供養(yǎng)人員外，擴(kuò)展到私營(yíng)企業(yè)法人、律師、教師、醫(yī)生和自主擇業(yè)退役軍官等收入穩(wěn)定且無(wú)重大不良信息的人員，同時(shí)一名反擔(dān)保人可為最多2名創(chuàng)業(yè)人員提供擔(dān)保。
二、加強(qiáng)協(xié)作，提升業(yè)務(wù)質(zhì)效
推行一個(gè)“一個(gè)機(jī)構(gòu)擔(dān)保+兩個(gè)銀行放貸+三級(jí)窗口接件+N個(gè)窗口引薦”方式開(kāi)展工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心、經(jīng)辦銀行、就業(yè)服務(wù)中心三家同步受理創(chuàng)貸申請(qǐng)，開(kāi)展并聯(lián)式審批，實(shí)行人社部門(mén)審核借款人資格、擔(dān)保機(jī)構(gòu)盡職調(diào)查、金融機(jī)構(gòu)貸前調(diào)查“多審合一”，避免重復(fù)提交材料，提高工作效率。履行“一次性告知”義務(wù)，在申請(qǐng)環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”。
三、拓展創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款銀行合作
（一）擴(kuò)寬合作渠道。動(dòng)員鼓勵(lì)其他在江油各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)參與到創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款工作中來(lái)，發(fā)揮各大銀行的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大合作范圍、增加合作事項(xiàng)、延伸服務(wù)觸角，滿(mǎn)足各類(lèi)貸款對(duì)象的需求，做大我市創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款規(guī)模；
（二）引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。對(duì)不執(zhí)行創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策相關(guān)規(guī)定或經(jīng)辦業(yè)務(wù)量明顯偏低的經(jīng)辦銀行，實(shí)行退出制度。當(dāng)擔(dān)?；饘?duì)單個(gè)經(jīng)辦銀行的貸款擔(dān)保代償率達(dá)到10%時(shí)，擔(dān)?；疬\(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“擔(dān)保機(jī)構(gòu)”）應(yīng)向其提出預(yù)警通知；當(dāng)代償率達(dá)到20%的最高限額時(shí)，要暫停該經(jīng)辦銀行的新增擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)，待經(jīng)辦銀行采取必要的風(fēng)險(xiǎn)防控措施，并報(bào)經(jīng)財(cái)政局、人社局和人民銀行江油支行批準(zhǔn)后，再恢復(fù)經(jīng)辦銀行的辦理資格。
附件：關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政廳人力資源和社會(huì)保障廳中國(guó)人民銀行成都分行《關(guān)于進(jìn)一步加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息力度全力支持重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)的通知》（綿財(cái)金〔2020〕46號(hào)）
江油市人力資源和社會(huì)保障局 江油市財(cái)政局
中國(guó)人民銀行江油支行
2021年 6月11日
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為扎實(shí)做好六穩(wěn)工作,全面落實(shí)六保任務(wù),更好發(fā)揮創(chuàng)業(yè)擔(dān)保資金貼息引導(dǎo)作用，現(xiàn)將《綿陽(yáng)市財(cái)政局 綿陽(yáng)市人力資源和社會(huì)保障局 中國(guó)人民銀行綿陽(yáng)中心支行<關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政廳、人力資源和社會(huì)保障廳、中國(guó)人民銀行成都分行關(guān)于進(jìn)一步加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息力度全力支持重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)的通知>》（綿財(cái)金〔2020〕46號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)你們，結(jié)合我市實(shí)際，補(bǔ)充通知如下，請(qǐng)一并遵照?qǐng)?zhí)行。
一、豐富創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款擔(dān)保形式
（一）加大落實(shí)免除反擔(dān)保的相關(guān)規(guī)定落實(shí)力度，降低擔(dān)保門(mén)檻。在原有信用擔(dān)保、編組信用聯(lián)保、創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)擔(dān)保方式的基礎(chǔ)上，新增發(fā)放10萬(wàn)元及以下的個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，以及全國(guó)創(chuàng)業(yè)孵化示范基地或信用社區(qū)（鄉(xiāng)村）推薦的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，或得綿陽(yáng)市級(jí)以上榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)的創(chuàng)業(yè)人員、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、創(chuàng)業(yè)企業(yè)，經(jīng)金融機(jī)構(gòu)評(píng)估認(rèn)定的信用小微企業(yè)、商戶(hù)、農(nóng)戶(hù)，經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定守信的二次創(chuàng)業(yè)者等特定群體，免除反擔(dān)保要求。金融機(jī)構(gòu)認(rèn)定的信用小微企業(yè)、商戶(hù)、農(nóng)戶(hù)，所產(chǎn)生的貸款違約情況由金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)處理，擔(dān)保基金運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)不承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任；
（二）增加擔(dān)保方式。擔(dān)保公司增加抵押（質(zhì)押）物擔(dān)保（家庭唯一住房除外）及第三方擔(dān)保機(jī)構(gòu)付費(fèi)擔(dān)保等擔(dān)保機(jī)構(gòu)認(rèn)可的其它反擔(dān)保方式；
（三）降“門(mén)檻”。反擔(dān)保人除了財(cái)政供養(yǎng)人員外，擴(kuò)展到私營(yíng)企業(yè)法人、律師、教師、醫(yī)生和自主擇業(yè)退役軍官等收入穩(wěn)定且無(wú)重大不良信息的人員，同時(shí)一名反擔(dān)保人可為最多2名創(chuàng)業(yè)人員提供擔(dān)保。
二、加強(qiáng)協(xié)作，提升業(yè)務(wù)質(zhì)效
推行一個(gè)“一個(gè)機(jī)構(gòu)擔(dān)保+兩個(gè)銀行放貸+三級(jí)窗口接件+N個(gè)窗口引薦”方式開(kāi)展工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心、經(jīng)辦銀行、就業(yè)服務(wù)中心三家同步受理創(chuàng)貸申請(qǐng)，開(kāi)展并聯(lián)式審批，實(shí)行人社部門(mén)審核借款人資格、擔(dān)保機(jī)構(gòu)盡職調(diào)查、金融機(jī)構(gòu)貸前調(diào)查“多審合一”，避免重復(fù)提交材料，提高工作效率。履行“一次性告知”義務(wù)，在申請(qǐng)環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”。
三、拓展創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款銀行合作
（一）擴(kuò)寬合作渠道。動(dòng)員鼓勵(lì)其他在江油各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)參與到創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款工作中來(lái)，發(fā)揮各大銀行的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大合作范圍、增加合作事項(xiàng)、延伸服務(wù)觸角，滿(mǎn)足各類(lèi)貸款對(duì)象的需求，做大我市創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款規(guī)模；
（二）引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。對(duì)不執(zhí)行創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策相關(guān)規(guī)定或經(jīng)辦業(yè)務(wù)量明顯偏低的經(jīng)辦銀行，實(shí)行退出制度。當(dāng)擔(dān)?；饘?duì)單個(gè)經(jīng)辦銀行的貸款擔(dān)保代償率達(dá)到10%時(shí)，擔(dān)?；疬\(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“擔(dān)保機(jī)構(gòu)”）應(yīng)向其提出預(yù)警通知；當(dāng)代償率達(dá)到20%的最高限額時(shí)，要暫停該經(jīng)辦銀行的新增擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)，待經(jīng)辦銀行采取必要的風(fēng)險(xiǎn)防控措施，并報(bào)經(jīng)財(cái)政局、人社局和人民銀行江油支行批準(zhǔn)后，再恢復(fù)經(jīng)辦銀行的辦理資格。
附件：關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政廳人力資源和社會(huì)保障廳中國(guó)人民銀行成都分行《關(guān)于進(jìn)一步加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息力度全力支持重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)的通知》（綿財(cái)金〔2020〕46號(hào)）
江油市人力資源和社會(huì)保障局 江油市財(cái)政局
中國(guó)人民銀行江油支行
2021年 6月11日
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