川辦發(fā)〔2023〕32號(hào)
各市（州）人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)，有關(guān)單位：
經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將《關(guān)于進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力推動(dòng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)向好的若干政策措施》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
四川省人民政府辦公廳
2023年10月2日
（本文有刪減）
關(guān)于進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力推動(dòng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)向好的若干政策措施
為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記來(lái)川視察重要指示精神，全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和省委工作會(huì)議要求，進(jìn)一步采取有力舉措激發(fā)市場(chǎng)活力，沖刺今年目標(biāo)任務(wù)、推動(dòng)明年良好開(kāi)局，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)向好，特制定如下政策措施。
一、強(qiáng)化財(cái)稅政策支持
（一）加大高質(zhì)量發(fā)展激勵(lì)政策實(shí)施力度。按照成都市、7個(gè)區(qū)域中心城市（瀘州市、德陽(yáng)市、綿陽(yáng)市、樂(lè)山市、南充市、宜賓市、達(dá)州市）、其他市（州）（不含阿壩州、甘孜州）三類(lèi)區(qū)域，對(duì)2023年四季度和2024年一季度經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)突出的市（州），繼續(xù)實(shí)施分區(qū)整體激勵(lì)政策，加大獎(jiǎng)補(bǔ)激勵(lì)力度，鼓勵(lì)各地多作貢獻(xiàn)。（責(zé)任單位：財(cái)政廳）
（二）加力實(shí)施稅收優(yōu)惠政策。自2023年1月1日至2027年12月31日，對(duì)重點(diǎn)群體、自主就業(yè)退役士兵從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)，3年（36個(gè)月）內(nèi)按限額依次扣減其當(dāng)年實(shí)際應(yīng)繳納的增值稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加、個(gè)人所得稅，限額標(biāo)準(zhǔn)頂格提標(biāo)至24000元。（責(zé)任單位：財(cái)政廳、四川省稅務(wù)局、人力資源社會(huì)保障廳、省鄉(xiāng)村振興局、退役軍人事務(wù)廳按職能職責(zé)分工負(fù)責(zé)，下同）
二、積極擴(kuò)大有效投資
（三）加大固定資產(chǎn)投資激勵(lì)。對(duì)2023年四季度和2024年一季度固定資產(chǎn)投資綜合排名靠前的縣（市、區(qū)），省級(jí)財(cái)政給予定向激勵(lì)。優(yōu)化調(diào)整項(xiàng)目投資通報(bào)督導(dǎo)機(jī)制，激勵(lì)增長(zhǎng)較好的市（州）多拉快跑、多作貢獻(xiàn)，督促增長(zhǎng)滯緩的市（州）縮小差距、迎頭趕上。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、財(cái)政廳）
（四）加大民間投資引導(dǎo)激勵(lì)。對(duì)2023年四季度和2024年一季度民間投資綜合排名靠前的市（州），省級(jí)財(cái)政給予定向激勵(lì)。多渠道向民間資本推介項(xiàng)目，建立重點(diǎn)民間投資項(xiàng)目庫(kù)，對(duì)入庫(kù)項(xiàng)目加大環(huán)評(píng)、金融等要素保障力度，優(yōu)先支持爭(zhēng)取國(guó)家重大項(xiàng)目用地保障。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省市場(chǎng)監(jiān)管局、財(cái)政廳）
三、加快消費(fèi)恢復(fù)提振
（五）實(shí)施消費(fèi)信貸財(cái)政貼息。對(duì)2023年9月1日至2024年3月31日期間，銀行機(jī)構(gòu)向省內(nèi)居民發(fā)放1年期及以上，用于汽車(chē)購(gòu)置、電子產(chǎn)品、住房裝修、家電家具耐用品4類(lèi)商品線下消費(fèi)貸款，財(cái)政部門(mén)按照年化利率1.5%、單筆不超過(guò)3000元給予居民1年期一次性貼息。所需資金由省與市縣按8：2比例負(fù)擔(dān)?！藏?zé)任單位：財(cái)政廳、中國(guó)人民銀行四川省分行，各市（州）人民政府〕
（六）發(fā)放新一輪“蜀里安逸”消費(fèi)券。對(duì)2023年10月1日至2024年3月31日期間，零售、餐飲、家居3類(lèi)領(lǐng)域的個(gè)人消費(fèi)者，通過(guò)平臺(tái)機(jī)構(gòu)分渠道分批次發(fā)放新一輪“蜀里安逸”消費(fèi)券，鼓勵(lì)相關(guān)市場(chǎng)主體讓利促銷(xiāo)。所需資金由省級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)。（責(zé)任單位：商務(wù)廳、財(cái)政廳）
（七）實(shí)施新能源汽車(chē)生產(chǎn)激勵(lì)。對(duì)2023年10月1日至12月31日期間，新能源乘用車(chē)生產(chǎn)量達(dá)到4萬(wàn)輛的市（州），給予5000萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)；新能源商用車(chē)生產(chǎn)量達(dá)到3萬(wàn)輛的市（州），給予4000萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)有條件的市（州）大力推動(dòng)新能源整車(chē)企業(yè)以銷(xiāo)促產(chǎn)。所需資金由省級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)。（責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)和信息化廳、財(cái)政廳）
（八）實(shí)施二手車(chē)銷(xiāo)售獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)符合條件的二手車(chē)經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)，按其2023年10月1日至2024年3月31日期間二手車(chē)銷(xiāo)售額的0.5%給予獎(jiǎng)補(bǔ)，單戶企業(yè)最高不超過(guò)100萬(wàn)元。所需資金由省與市縣分別負(fù)擔(dān)50%?！藏?zé)任單位：商務(wù)廳、財(cái)政廳，各市（州）人民政府〕
（九）實(shí)施冬季新增航班航線補(bǔ)貼。鼓勵(lì)“三州一市”（阿壩州、甘孜州、涼山州、攀枝花市）對(duì)冬航季新增航班航線給予補(bǔ)貼。所需資金由省與市縣分別負(fù)擔(dān)50%?！藏?zé)任單位：文化和旅游廳、財(cái)政廳，相關(guān)市（州）人民政府〕
（十）實(shí)施旅行社引客入川獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)2023年11月1日至2024年3月31日“冬游四川消費(fèi)季”期間，組織旅游團(tuán)隊(duì)來(lái)川的旅行社按每人次30元給予獎(jiǎng)補(bǔ)；對(duì)組織包機(jī)、列車(chē)團(tuán)和直通車(chē)來(lái)川旅游的旅行社分類(lèi)分檔予以獎(jiǎng)補(bǔ)。所需資金由省與市縣按8：2比例負(fù)擔(dān)?！藏?zé)任單位：文化和旅游廳、財(cái)政廳，各市（州）人民政府〕
（十一）降低省外來(lái)川小型客車(chē)高速公路通行費(fèi)。對(duì)2023年10月7日至2024年3月31日期間，每周五0時(shí)至周日24時(shí)，省外車(chē)牌小型客車(chē)（一類(lèi)客車(chē)）在我省高速公路收費(fèi)站使用ETC方式出站的，川內(nèi)通行費(fèi)在享受既有ETC優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上再予五折優(yōu)惠。所需資金由省級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)。（責(zé)任單位：交通運(yùn)輸廳、財(cái)政廳、蜀道集團(tuán)等高速公路管理運(yùn)營(yíng)公司）
四、推動(dòng)外貿(mào)提質(zhì)增效
（十二）支持穩(wěn)定外貿(mào)。支持成都市實(shí)施穩(wěn)外貿(mào)獎(jiǎng)勵(lì)政策，對(duì)2023年度為保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定作出突出貢獻(xiàn)的龍頭企業(yè)給予激勵(lì)。用好500億元外貿(mào)專(zhuān)項(xiàng)政策性金融信貸額度，擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)企業(yè)政策性融資。（責(zé)任單位：商務(wù)廳、財(cái)政廳、進(jìn)出口銀行四川省分行，成都市人民政府）
（十三）支持?jǐn)U大進(jìn)口。對(duì)2023年度進(jìn)口增量貢獻(xiàn)大的外貿(mào)企業(yè)，省級(jí)財(cái)政給予獎(jiǎng)勵(lì)，重點(diǎn)支持新能源礦石、化工原材料、糧油等大宗商品以及優(yōu)質(zhì)消費(fèi)品進(jìn)口；重點(diǎn)支持引進(jìn)和培育跨境電商企業(yè)、貿(mào)易結(jié)算公司、國(guó)際供應(yīng)鏈公司、外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)等高能級(jí)市場(chǎng)主體。（責(zé)任單位：商務(wù)廳、財(cái)政廳）
五、幫助企業(yè)降本減負(fù)
（十四）支持降低支農(nóng)支小貸款利率。對(duì)2023年9月1日至2024年3月31日期間，向小微企業(yè)（含個(gè)體工商戶、小微企業(yè)主）和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)放“支小惠商貸”和“助農(nóng)振興貸”的地方法人銀行，財(cái)政貼息比例提高至2%，確保貸款主體實(shí)際付息率不超過(guò)1年期LPR-35BP。所需資金由省與市縣按8：2比例負(fù)擔(dān)?！藏?zé)任單位：中國(guó)人民銀行四川省分行、財(cái)政廳，各市（州）人民政府〕
（十五）支持降低融資擔(dān)保費(fèi)率。對(duì)2023年9月1日至2024年3月31日期間，新發(fā)生小微和“三農(nóng)”主體融資擔(dān)保業(yè)務(wù)，擔(dān)保費(fèi)率降至1%以下的政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，適當(dāng)提高監(jiān)管容忍度，支持省再擔(dān)保公司全額免除再擔(dān)保費(fèi)?！藏?zé)任單位：財(cái)政廳、省地方金融監(jiān)管局、經(jīng)濟(jì)和信息化廳，各市（州）人民政府〕
（十六）支持降低民營(yíng)企業(yè)債券發(fā)行成本。對(duì)2023年9月1日至2024年3月31日期間，成功發(fā)行債券的注冊(cè)地在省內(nèi)的民營(yíng)企業(yè)，省級(jí)財(cái)政按其承銷(xiāo)費(fèi)用的50%給予補(bǔ)助，單戶企業(yè)補(bǔ)助金額最高不超過(guò)100萬(wàn)元。（責(zé)任單位：中國(guó)人民銀行四川省分行、四川證監(jiān)局、財(cái)政廳）
（十七）支持降低企業(yè)招工成本。對(duì)2023年9月1日至2024年3月31日期間，簽訂勞動(dòng)合同招用新成長(zhǎng)勞動(dòng)力或登記失業(yè)人員并按規(guī)定參加職工社會(huì)保險(xiǎn)（新成長(zhǎng)勞動(dòng)力須為首次參保）的企業(yè)，按每人500元標(biāo)準(zhǔn)給予招工成本補(bǔ)貼。社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、以單位形式參保的個(gè)體工商戶參照實(shí)施。所需資金由省與市縣分別負(fù)擔(dān)50%?！藏?zé)任單位：人力資源社會(huì)保障廳、財(cái)政廳，各市（州）人民政府〕
六、推進(jìn)企業(yè)快速成長(zhǎng)
（十八）加大“轉(zhuǎn)企升規(guī)”激勵(lì)力度。對(duì)2023年1月1日至12月31日期間，“轉(zhuǎn)企升規(guī)”企業(yè)戶數(shù)凈增加的市（州），省級(jí)財(cái)政給予激勵(lì)。“個(gè)轉(zhuǎn)企”戶均標(biāo)準(zhǔn)為0.6萬(wàn)元，“小升規(guī)”工業(yè)、服務(wù)業(yè)、商貿(mào)業(yè)企業(yè)戶均標(biāo)準(zhǔn)分別為8萬(wàn)元、4萬(wàn)元、2萬(wàn)元。（責(zé)任單位：財(cái)政廳、經(jīng)濟(jì)和信息化廳、商務(wù)廳、交通運(yùn)輸廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局）
（十九）推動(dòng)工業(yè)項(xiàng)目加快落地。對(duì)2023年10月1日至2024年3月31日期間，規(guī)上工業(yè)企業(yè)竣工投產(chǎn)且新增產(chǎn)值2000萬(wàn)元以上的省重點(diǎn)工業(yè)和技術(shù)改造項(xiàng)目，省級(jí)財(cái)政按核定項(xiàng)目設(shè)備（含軟件）投資的5%，給予單個(gè)項(xiàng)目最高1000萬(wàn)元資金激勵(lì)。（責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)和信息化廳、財(cái)政廳）
強(qiáng)化政策落實(shí)機(jī)制，各責(zé)任單位要按照職能和責(zé)任分工，推動(dòng)政策早落地早見(jiàn)效。加大政策宣傳力度，充分運(yùn)用各類(lèi)媒體，多渠道開(kāi)展政策宣傳解讀，不斷提高政策知曉度、便利度、執(zhí)行力。優(yōu)化資金撥付機(jī)制，保障政策落地見(jiàn)效。
以上政策除有明確執(zhí)行期限的，執(zhí)行有效期至2024年3月31日。
來(lái)源：省人民政府官網(wǎng)
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