川農(nóng)規(guī)〔2023〕3號(hào)
各市（州）人民政府，省直有關(guān)部門(mén)（單位）：
《四川省生豬屠宰行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真組織實(shí)施。
四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳
2023年10月30日
四川省生豬屠宰行業(yè)發(fā)展規(guī)劃
為引導(dǎo)我省生豬屠宰行業(yè)科學(xué)、有序、健康發(fā)展，推進(jìn)生豬屠宰向生豬養(yǎng)殖主產(chǎn)區(qū)轉(zhuǎn)移，保障豬肉產(chǎn)品安全和有效供給，促進(jìn)屠宰行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)畜牧法》《生豬屠宰管理?xiàng)l例》《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2020〕31號(hào)）等規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本規(guī)劃。
一、發(fā)展現(xiàn)狀
四川是生豬養(yǎng)殖大省、全國(guó)商品豬戰(zhàn)略保障基地，2022年出欄生豬6548萬(wàn)頭，居全國(guó)第一。近年來(lái)，全省各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)主動(dòng)作為，狠抓行業(yè)治理，持續(xù)推進(jìn)生豬屠宰企業(yè)清理整頓和轉(zhuǎn)型升級(jí)，全面執(zhí)行官方獸醫(yī)派駐和非洲豬瘟自檢“兩項(xiàng)制度”，嚴(yán)格落實(shí)屠宰企業(yè)肉品質(zhì)量安全、動(dòng)物防疫、安全生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)等主體責(zé)任，生豬屠宰行業(yè)秩序不斷規(guī)范，質(zhì)量安全監(jiān)管能力整體提升，肉品質(zhì)量安全和環(huán)境保護(hù)水平持續(xù)向好，全省生豬屠宰行業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。到2022年底，全省生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)855家，較2014年末減少70%，年屠宰能力穩(wěn)定在8000萬(wàn)頭以上。規(guī)?；涝灼髽I(yè)（年屠宰生豬2萬(wàn)頭以上）達(dá)到247家，占比較2014年末提高20個(gè)百分點(diǎn)，規(guī)模屠宰企業(yè)屠宰量占全省屠宰總量82%。成功創(chuàng)建4個(gè)國(guó)家級(jí)、14個(gè)省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范廠（場(chǎng)）。2022年全省屠宰環(huán)節(jié)豬肉質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)合格率達(dá)到97.7%。
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾對(duì)肉食品的消費(fèi)需求轉(zhuǎn)變，我省生豬屠宰行業(yè)發(fā)展不平衡發(fā)展質(zhì)量不高的問(wèn)題凸顯。一是屠宰產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、布局不合理，產(chǎn)業(yè)集中度低，“點(diǎn)多小散”狀況仍然突出。目前我省生豬屠宰企業(yè)數(shù)占全國(guó)總量的近五分之一，規(guī)模化屠宰企業(yè)不到30%，尚有22個(gè)縣（市、區(qū)）的生豬屠宰企業(yè)超過(guò)10家。二是生產(chǎn)水平不高，小型屠宰場(chǎng)點(diǎn)多且裝備落后。目前全省小型生豬屠宰場(chǎng)點(diǎn)普遍存在屠宰設(shè)施設(shè)備簡(jiǎn)陋，生產(chǎn)工藝落后，個(gè)別還存在污水處理、無(wú)害化處理設(shè)施不達(dá)標(biāo)等情況。三是屠宰企業(yè)精深加工水平不高，品牌化經(jīng)營(yíng)意識(shí)不強(qiáng)，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，仍以熱鮮肉和白條肉為主，產(chǎn)品附加值開(kāi)發(fā)能力欠缺，有品牌無(wú)名牌，肉品冷鏈儲(chǔ)運(yùn)配送體系滯后，市場(chǎng)外銷能力不強(qiáng)。四是屠宰質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)仍然存在。小型屠宰企業(yè)多，行業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)水平參差不齊，質(zhì)量安全管理不到位時(shí)有發(fā)生，一些地方官方獸醫(yī)配備不足、執(zhí)法力量薄弱，監(jiān)管能力有待加強(qiáng)，肉品質(zhì)量安全保障存在隱患。
二、總體要求
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述以及對(duì)四川工作系列重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)省委十二屆二次、三次全會(huì)精神，按照“四化同步、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興”戰(zhàn)略部署，深入推進(jìn)省委、省政府關(guān)于加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省的安排部署，大力推進(jìn)川豬產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。以保障豬肉產(chǎn)品質(zhì)量安全和推進(jìn)生豬屠宰行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，堅(jiān)持“壓減總量、轉(zhuǎn)型升級(jí)、分級(jí)管理、確保安全”工作思路，推動(dòng)行業(yè)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、冷鏈化經(jīng)營(yíng)，完善屠宰行業(yè)監(jiān)管機(jī)制，推進(jìn)信息化、可視化、智能化全鏈條監(jiān)管，提升豬肉質(zhì)量安全保障能力，更好滿足人民群眾對(duì)安全優(yōu)質(zhì)豬肉產(chǎn)品的消費(fèi)需求。
三、發(fā)展目標(biāo)
通過(guò)規(guī)劃實(shí)施，全省生豬屠宰產(chǎn)業(yè)布局更趨合理，結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化、屠宰產(chǎn)能向養(yǎng)殖主產(chǎn)區(qū)集聚，產(chǎn)業(yè)集中度進(jìn)一步提高，落后產(chǎn)能淘汰取得顯著進(jìn)展，冷鏈流通和配送體系建設(shè)有效推進(jìn)，規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、現(xiàn)代化水平明顯提升，初步形成布局科學(xué)、競(jìng)爭(zhēng)有序、監(jiān)管有力、品質(zhì)安全的高質(zhì)量屠宰行業(yè)發(fā)展格局。
到2027年底，全省生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)總數(shù)減少20%，規(guī)模屠宰企業(yè)數(shù)占比達(dá)到50%，規(guī)模屠宰企業(yè)屠宰量占比超過(guò)90%；全面落實(shí)生豬屠宰質(zhì)量管理規(guī)范，創(chuàng)建部級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化生豬屠宰場(chǎng)（廠）不少于10家，省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化生豬屠宰場(chǎng)（廠）不少于35家；豬肉現(xiàn)代加工流通體系初步建立，冷鮮豬肉銷售比例達(dá)到30%以上，初步形成“集中屠宰、品牌經(jīng)營(yíng)、冷鏈流通、冷鮮上市”的豬肉供應(yīng)鏈；質(zhì)量安全水平穩(wěn)步提升，依法監(jiān)管能力全面提高，屠宰環(huán)節(jié)豬肉質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)合格率穩(wěn)定在98%以上，不發(fā)生重大豬肉質(zhì)量安全事件。
四、規(guī)劃布局
（一）設(shè)置原則
優(yōu)化布局，控減總量。屠宰企業(yè)設(shè)置符合法定設(shè)置條件和國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策要求，綜合城鎮(zhèn)規(guī)劃、養(yǎng)殖規(guī)模、加工能力、消費(fèi)需求、交通條件、環(huán)境保護(hù)等因素，科學(xué)規(guī)劃布局，優(yōu)化資源配置，防止重復(fù)建設(shè)。
嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，轉(zhuǎn)型升級(jí)。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家強(qiáng)制性屠宰、分割車(chē)間設(shè)計(jì)規(guī)范、工藝流程、衛(wèi)生質(zhì)量及環(huán)境保護(hù)等標(biāo)準(zhǔn)，依法取締不符合標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，引導(dǎo)屠宰企業(yè)一體化發(fā)展和品牌化經(jīng)營(yíng)，推動(dòng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
安全為本，保護(hù)環(huán)境。強(qiáng)化屠宰企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任落實(shí)，提升保障能力，保障產(chǎn)品質(zhì)量安全。嚴(yán)格執(zhí)行生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求，完善污水、糞便等環(huán)保處理設(shè)施。禁止在飲用水水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)規(guī)劃建設(shè)屠宰企業(yè)。
（二）設(shè)置要求
以農(nóng)業(yè)農(nóng)村部批準(zhǔn)備案屠宰企業(yè)數(shù)量為基數(shù)，各縣（市、區(qū)）只減不增，確因特殊情況需要新增的，由市（州）人民政府在轄區(qū)總數(shù)不增的情況下統(tǒng)籌考慮。到2027年底，以縣為單位，生豬屠宰企業(yè)數(shù)超過(guò)10個(gè)（含10個(gè)）的，壓減到10個(gè)以內(nèi)；生豬屠宰企業(yè)數(shù)在5-10個(gè)且常年出欄生豬少于50萬(wàn)頭的，壓減到5個(gè)以內(nèi)。
從嚴(yán)壓減小型屠宰場(chǎng)點(diǎn)，除邊遠(yuǎn)和交通不便的農(nóng)村地區(qū)確因保供需要外，其他地區(qū)不再新增小型屠宰場(chǎng)點(diǎn)，已有的小型屠宰場(chǎng)點(diǎn)應(yīng)根據(jù)交通條件、配送體系等實(shí)際情況，在保障市場(chǎng)供給的前提下逐步退出。鼓勵(lì)發(fā)展冷鏈化定點(diǎn)配送網(wǎng)點(diǎn)，通過(guò)配送保障農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)或居民集中居住地的肉品供給。
對(duì)同一地市范圍內(nèi)年出欄生豬50萬(wàn)頭以上的大型生豬養(yǎng)殖企業(yè)申辦現(xiàn)代化生豬屠宰、加工、冷鏈配送一體化企業(yè)，以及新建設(shè)計(jì)年屠宰生豬100萬(wàn)頭以上的標(biāo)準(zhǔn)化屠宰企業(yè)，予以鼓勵(lì)支持。
尚無(wú)生豬屠宰企業(yè)的縣（市、區(qū)），確因保供需要，原則上可增設(shè)1個(gè)屠宰企業(yè)。
五、主要任務(wù)
（一）嚴(yán)格把好準(zhǔn)入關(guān)口。嚴(yán)格按照《生豬屠宰管理?xiàng)l例》規(guī)定，把好屠宰企業(yè)設(shè)立準(zhǔn)入關(guān)口，不符合規(guī)定條件的一律不予審批新建。各地在辦理生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)新建、改建、遷建、擴(kuò)建項(xiàng)目審核時(shí)，要嚴(yán)格執(zhí)行行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策要求，新建、改建、遷建、擴(kuò)建企業(yè)在建設(shè)過(guò)程中，嚴(yán)格執(zhí)行安全、消防、環(huán)保等有關(guān)法律法規(guī)。
（二）持續(xù)壓減企業(yè)數(shù)量。認(rèn)真貫徹落實(shí)生豬屠宰質(zhì)量管理規(guī)范，持續(xù)開(kāi)展屠宰企業(yè)清理整頓，依法關(guān)停不符合設(shè)立條件的生豬屠宰企業(yè)，取消其生豬定點(diǎn)屠宰資格。積極引導(dǎo)小型屠宰場(chǎng)點(diǎn)整合、重組和轉(zhuǎn)型升級(jí)改造，提升質(zhì)量安全水平。對(duì)小型屠宰場(chǎng)點(diǎn)，要“淘汰一批、轉(zhuǎn)型一批、升級(jí)一批”，改變我省小型屠宰場(chǎng)點(diǎn)“多小散亂差”的現(xiàn)狀。對(duì)不符合小型屠宰場(chǎng)點(diǎn)設(shè)置規(guī)定的，逐步清理撤并。支持小型屠宰點(diǎn)與大型屠宰企業(yè)對(duì)接，引導(dǎo)小型屠宰點(diǎn)轉(zhuǎn)型開(kāi)展肉品配送流通服務(wù)。
（三）大力推行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。開(kāi)展生豬屠宰標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建，實(shí)施生豬屠宰企業(yè)分級(jí)管理。鼓勵(lì)、引導(dǎo)、支持生豬屠宰企業(yè)改善生產(chǎn)和技術(shù)條件，加強(qiáng)質(zhì)量安全全過(guò)程管理。大力推進(jìn)以質(zhì)量管理制度化、廠區(qū)環(huán)境整潔化、設(shè)施設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)范化、檢測(cè)檢驗(yàn)科學(xué)化、排放處理無(wú)害化為主要內(nèi)容的生豬屠宰企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。生豬屠宰企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備與屠宰能力相適應(yīng)的專職獸醫(yī)衛(wèi)生檢驗(yàn)人員，配備符合國(guó)家要求的檢驗(yàn)設(shè)備。鼓勵(lì)屠宰企業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化預(yù)冷和低溫分割加工車(chē)間、配套冷庫(kù)等設(shè)施，配置冷鏈運(yùn)輸設(shè)備，加快構(gòu)建“集中屠宰、品牌經(jīng)營(yíng)、冷鏈流通、冷鮮上市”的豬肉供應(yīng)鏈，逐步提高冷鮮肉在肉類消費(fèi)中的比重。
（四）全面落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。全面落實(shí)生豬屠宰企業(yè)的肉品質(zhì)量安全、動(dòng)物防疫、安全生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)等主體責(zé)任。配備與屠宰規(guī)模相適應(yīng)，滿足檢驗(yàn)檢疫、質(zhì)量安全監(jiān)控等保障安全要求的設(shè)施設(shè)備和檢驗(yàn)人員。嚴(yán)格遵守生豬屠宰質(zhì)量管理規(guī)范，建立健全從畜禽進(jìn)廠（場(chǎng)）查驗(yàn)到產(chǎn)品出廠（場(chǎng)）、問(wèn)題產(chǎn)品召回等全過(guò)程質(zhì)量安全管理制度。嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，開(kāi)展動(dòng)物疫病檢測(cè)，做好動(dòng)物疫情排查和報(bào)告等。大力推進(jìn)豬肉產(chǎn)品追溯體系建設(shè)，鼓勵(lì)無(wú)紙化出具肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格證，溯源信息接入全省統(tǒng)一的食品溯源公共服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)歸集、共享，切實(shí)做到來(lái)源可溯、去向可查、責(zé)任可追究。
（五）強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)督管理。各級(jí)行業(yè)管理部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)屠宰企業(yè)的監(jiān)督檢查，督促其全面落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任。農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府按照人員管理權(quán)限要足額派駐官方獸醫(yī)，加強(qiáng)官方獸醫(yī)教育管理，確保其嚴(yán)格執(zhí)行生豬屠宰檢疫規(guī)程，認(rèn)真履行屠宰檢疫監(jiān)管職責(zé)。完善監(jiān)督管理制度，推進(jìn)屠宰環(huán)節(jié)信息化、可視化監(jiān)管能力建設(shè)，推動(dòng)無(wú)紙化出具產(chǎn)品檢疫合格證明，構(gòu)建“人防”和“技防”相結(jié)合的監(jiān)管模式。強(qiáng)化對(duì)生豬屠宰活動(dòng)的日常監(jiān)督檢查，開(kāi)展行業(yè)專項(xiàng)整治行動(dòng)和屠宰質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，暢通屠宰違法行為舉報(bào)渠道，依法查處屠宰違法行為。建立健全生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)信用檔案，記錄日常監(jiān)督檢查結(jié)果、違法行為查處等情況，并依法向社會(huì)公示。
六、保障措施
（一）加強(qiáng)統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)。地方各級(jí)人民政府要把推進(jìn)生豬屠宰行業(yè)健康發(fā)展作為實(shí)施“菜籃子”工程和保障食品安全的重要工作，落實(shí)屬地管理責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)生豬屠宰和肉品流通管理工作的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)協(xié)調(diào)、解決生豬屠宰監(jiān)督管理工作中的重大問(wèn)題。各市（州）人民政府要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制訂本地區(qū)發(fā)展規(guī)劃或?qū)嵤┓桨福鞔_本地生豬屠宰企業(yè)的具體設(shè)置區(qū)域、數(shù)量分布等，確保如期實(shí)現(xiàn)規(guī)劃要求和目標(biāo)。各地對(duì)已出臺(tái)的規(guī)劃或?qū)嵤┓桨覆环媳疽?guī)劃要求的，要作適當(dāng)調(diào)整和優(yōu)化。在壓減、整合現(xiàn)有生豬屠宰企業(yè)過(guò)程中，要堅(jiān)持分類指導(dǎo)，正確處理各方面利益關(guān)系，及時(shí)化解矛盾，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過(guò)渡，確保社會(huì)穩(wěn)定。
（二）加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要履行牽頭職責(zé)，做好屠宰行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策制定實(shí)施、行業(yè)管理、監(jiān)督執(zhí)法等工作；生態(tài)環(huán)境部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)屠宰企業(yè)辦理環(huán)保手續(xù)、開(kāi)展污染防治的指導(dǎo)服務(wù)和監(jiān)督；自然資源部門(mén)要做好屠宰企業(yè)升級(jí)改造、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化屠宰企業(yè)的用地保障工作；市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要加強(qiáng)肉品市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)監(jiān)管，督促經(jīng)營(yíng)者落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度、做好索證索票等工作，打擊銷售非法肉品的違法行為；公安部門(mén)要與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)做好行政執(zhí)法和刑事司法銜接工作，配合有關(guān)部門(mén)依法查處私屠濫宰以及阻礙執(zhí)法檢查、暴力抗法等違法行為。
（三）加強(qiáng)政策扶持。各地要組織有關(guān)部門(mén)研究制訂相應(yīng)的政策措施，引導(dǎo)生豬屠宰行業(yè)提升規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、一體化水平，加快推動(dòng)屠宰企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。加大政策和資金扶持力度，支持中小型生豬屠宰場(chǎng)點(diǎn)撤停并轉(zhuǎn)和轉(zhuǎn)型升級(jí)，支持養(yǎng)殖、屠宰加工、銷售一體化企業(yè)建設(shè)，支持屠宰企業(yè)品牌打造和冷鏈銷售網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，引導(dǎo)屠宰企業(yè)工藝改進(jìn)、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)設(shè)施設(shè)備完善、肉品質(zhì)量安全可追溯體系建設(shè)，激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力，推動(dòng)行業(yè)健康發(fā)展。在嚴(yán)格落實(shí)永久基本農(nóng)田和生態(tài)保護(hù)紅線的基礎(chǔ)上，對(duì)符合屠宰行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和國(guó)土空間規(guī)劃要求的屠宰企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，保障合理用地需求。
（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。加強(qiáng)對(duì)《中華人民共和國(guó)食品安全法 》《生豬屠宰管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的宣傳，提高生豬屠宰企業(yè)、肉品經(jīng)營(yíng)者肉品質(zhì)量安全意識(shí)，嚴(yán)格遵守生豬屠宰法律法規(guī)和操作規(guī)范，筑牢生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全防線。采用多形式多渠道宣傳肉品消費(fèi)知識(shí)，開(kāi)展冷鏈知識(shí)科普教育，提高公眾認(rèn)知度、認(rèn)可度，培養(yǎng)良好消費(fèi)習(xí)慣。宣傳推介生豬屠宰企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、轉(zhuǎn)型升級(jí)典型案例，營(yíng)造行業(yè)發(fā)展良好環(huán)境。
七、環(huán)境影響分析
生豬屠宰活動(dòng)對(duì)生產(chǎn)生活和生態(tài)環(huán)境可能造成不良影響，采取有針對(duì)性的環(huán)境保護(hù)對(duì)策和措施后，可有效預(yù)防和減輕不良環(huán)境影響。
（一）規(guī)范環(huán)境影響評(píng)價(jià)。新建、改擴(kuò)建屠宰場(chǎng)應(yīng)進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未依法經(jīng)審批部門(mén)審查或者審查后未予批準(zhǔn)的，建設(shè)單位不得開(kāi)工建設(shè)。
（二）不利環(huán)境影響分析。生豬屠宰產(chǎn)生的主要污染為屠宰企業(yè)建設(shè)、改造期間施工污染和從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)期間運(yùn)營(yíng)污染。施工污染包括揚(yáng)塵、施工機(jī)械及交通產(chǎn)生的施工噪聲、施工廢水、施工固體廢棄物，屬于短期階段性污染。運(yùn)營(yíng)污染是指生豬屠宰加工過(guò)程中產(chǎn)生的大氣環(huán)境、水環(huán)境、聲環(huán)境、固體廢棄物污染。上述污染因素會(huì)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施地的水質(zhì)、土壤、空氣產(chǎn)生局部影響。
（三）消除環(huán)境影響措施。本著規(guī)劃先行原則，市（州）根據(jù)行政區(qū)域?qū)嶋H編制產(chǎn)業(yè)規(guī)劃或?qū)嵤┓桨?，?xì)化項(xiàng)目布局和規(guī)模，根據(jù)“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控和環(huán)境承載能力，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局及規(guī)模，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度。對(duì)于影響范圍涉及環(huán)境敏感區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)對(duì)環(huán)境敏感區(qū)的影響做重點(diǎn)分析，提出對(duì)生態(tài)環(huán)境不利影響的減緩和控制措施。落實(shí)《畜禽屠宰操作規(guī)程生豬》，加強(qiáng)通風(fēng)、定期清洗地面、消毒除臭，消除大氣環(huán)境污染。嚴(yán)格執(zhí)行《肉類加工工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》，生產(chǎn)車(chē)間采取防滲措施，污水集中處理、達(dá)標(biāo)排放，降低水環(huán)境污染。對(duì)宰前檢疫不合格生豬、待宰產(chǎn)生的糞污，及宰中產(chǎn)生的三腺等不可食用物質(zhì)嚴(yán)格進(jìn)行無(wú)害化處理，降低固體廢棄物污染。嚴(yán)格執(zhí)行《豬屠宰與分割車(chē)間設(shè)計(jì)規(guī)范》，采取提高屠宰廠區(qū)綠化率、使用降噪建材、加強(qiáng)車(chē)間密閉性等方法降低噪聲污染。
本規(guī)劃自2023年12月1日起施行，有效期5年。
來(lái)源：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳官網(wǎng)
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