為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于保障和改善民生各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)持以高質(zhì)量科學(xué)研究推動(dòng)四川人社事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，廳黨組決定在全省人力資源和社會(huì)保障系統(tǒng)實(shí)施人社科學(xué)研究三年行動(dòng)計(jì)劃（以下簡(jiǎn)稱“三年行動(dòng)計(jì)劃”），全面提升四川人社科研質(zhì)量和水平，為譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化四川篇章貢獻(xiàn)人社力量提供智力支撐。
一、總體要求
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書(shū)記對(duì)四川工作系列重要指示精神，深刻領(lǐng)會(huì)把握習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于人社工作系列重要論述精髓，全面落實(shí)省委十二屆二次、三次、四次全會(huì)決策部署和省委、省政府及廳黨組工作要求，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持以人民為中心，以“三年行動(dòng)計(jì)劃”為引領(lǐng)，圍繞就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保障、人才人事、勞動(dòng)關(guān)系和農(nóng)民工服務(wù)保障等重點(diǎn)領(lǐng)域，大力實(shí)施科研項(xiàng)目增效、科研平臺(tái)創(chuàng)品、科研機(jī)制創(chuàng)新、科研能力提升、科研服務(wù)創(chuàng)優(yōu)、數(shù)字科研賦能“六大工程”，著力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、提能力，力爭(zhēng)通過(guò)三年接續(xù)努力，全省人社科研工作實(shí)現(xiàn)“一年大變化、兩年大提升、三年創(chuàng)一流”總體目標(biāo)，有力支撐四川人力資源和社會(huì)保障事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
堅(jiān)持“統(tǒng)籌謀劃、循序漸進(jìn)，持續(xù)用力、久久為功”原則，通過(guò)大力實(shí)施“三年行動(dòng)計(jì)劃”，全省人力資源和社會(huì)保障系統(tǒng)科研力量明顯壯大、科研能力大幅提升，科研整體實(shí)力力爭(zhēng)達(dá)到人力資源和社會(huì)保障系統(tǒng)領(lǐng)先水平。
——到2023年末，科研能力明顯進(jìn)步，科研隊(duì)伍發(fā)展壯大，科研環(huán)境逐步優(yōu)化，科研活力不斷激發(fā)。市（州）人社工作評(píng)估指標(biāo)體系初步構(gòu)建，“四川人社科研大講堂”品牌效應(yīng)初步彰顯，科研專家總數(shù)達(dá)100人以上，省級(jí)以上刊物發(fā)表科研成果10篇以上，應(yīng)用型科研成果轉(zhuǎn)化率不低于40%，全省人力資源和社會(huì)保障系統(tǒng)科研事業(yè)實(shí)現(xiàn)“一年大變化”。
——到2024年末，科研能力顯著增強(qiáng)，科研隊(duì)伍加快壯大，科研環(huán)境加速優(yōu)化，科研活力持續(xù)迸發(fā)。市（州）人社工作評(píng)估更加科學(xué)，“四川人社科研大講堂”品牌效應(yīng)更加凸顯，就業(yè)市場(chǎng)綜合指數(shù)基本構(gòu)建，全省人社科研項(xiàng)目立項(xiàng)10個(gè)以上，科研專家總數(shù)達(dá)150人以上，特約科研人員50人以上，省級(jí)以上刊物發(fā)表科研成果15篇以上，應(yīng)用型科研成果轉(zhuǎn)化率不低于50%，全省人力資源和社會(huì)保障系統(tǒng)科研事業(yè)實(shí)現(xiàn)“兩年大提升”。
——到2025年末，科研能力大幅提升，科研隊(duì)伍顯著壯大，科研環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，科研活力明顯增強(qiáng)。市（州）人社工作評(píng)估實(shí)現(xiàn)科學(xué)化常態(tài)化，“四川人社科研大講堂”品牌進(jìn)一步擦亮，就業(yè)市場(chǎng)綜合指數(shù)科學(xué)完善，部省市縣四級(jí)人社科研體系全面建立，全省人社科研項(xiàng)目立項(xiàng)15個(gè)以上，科研專家總數(shù)達(dá)200人以上，特約科研人員80人以上，公開(kāi)發(fā)表科研專著3部以上，省級(jí)以上刊物發(fā)表科研成果20篇以上，應(yīng)用型科研成果轉(zhuǎn)化率不低于60%，全省人力資源和社會(huì)保障系統(tǒng)科研事業(yè)實(shí)現(xiàn)“三年創(chuàng)一流”。
三、工作措施
（一）實(shí)施科研項(xiàng)目增效工程
1.高質(zhì)量組織科研立項(xiàng)。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和需求導(dǎo)向，緊緊圍繞國(guó)家和省重大戰(zhàn)略、重要部署、重點(diǎn)任務(wù)，始終聚焦人民群眾急難愁盼的民生問(wèn)題，高質(zhì)量開(kāi)展就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保障、人才人事、勞動(dòng)關(guān)系、收入分配、農(nóng)民工等重點(diǎn)課題立項(xiàng)工作。從2024年起，廳級(jí)科研項(xiàng)目每年立項(xiàng)不少于10項(xiàng)，各市（州）備案科研項(xiàng)目每年立項(xiàng)不少于1項(xiàng)。
2.高效率開(kāi)展調(diào)查研究。堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，突出目標(biāo)導(dǎo)向，針對(duì)課題相關(guān)領(lǐng)域或工作中的突出問(wèn)題深入基層、深入群眾、深入企業(yè)、深入一線開(kāi)展調(diào)查研究，按照“發(fā)現(xiàn)真問(wèn)題、解決真問(wèn)題”標(biāo)準(zhǔn)，把調(diào)查研究同中心工作和決策需要緊密結(jié)合起來(lái)，為提高人社工作質(zhì)效、提升人社決策科學(xué)化水平，提供真實(shí)有效的第一手資料。各市（州）人社部門(mén)、廳屬各單位每年開(kāi)展調(diào)查研究不少于1次。
3.高標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展成果評(píng)價(jià)。堅(jiān)持定性評(píng)價(jià)與定量評(píng)價(jià)并重，建立人社科研成果評(píng)價(jià)、轉(zhuǎn)化標(biāo)準(zhǔn)和機(jī)制，定期開(kāi)展優(yōu)秀成果評(píng)選和交流，積極向省社科聯(lián)等科研主管部門(mén)推薦優(yōu)秀成果，組織參加中國(guó)人事科學(xué)研究院、中國(guó)勞動(dòng)和社會(huì)保障科學(xué)研究院等優(yōu)秀成果評(píng)獎(jiǎng)。大力推動(dòng)科技創(chuàng)新與科研成果轉(zhuǎn)化，持續(xù)推出一批政策研究成果，公開(kāi)發(fā)表一批論文專著，為黨委、政府決策和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供參考。2025年，全省人社科研成果轉(zhuǎn)化率不低于60%。
（二）實(shí)施科研平臺(tái)創(chuàng)品工程
4.搭建人社科研平臺(tái)。有效凝聚社會(huì)各界力量，做優(yōu)做強(qiáng)省級(jí)人社學(xué)會(huì)，共建學(xué)術(shù)研究與實(shí)踐創(chuàng)新的交流平臺(tái)。廣泛吸納省內(nèi)外人社領(lǐng)域知名專家，組建評(píng)審專家?guī)?，提高人社科研?xiàng)目質(zhì)量。聯(lián)合有關(guān)高等院校、科研機(jī)構(gòu)和行業(yè)代表性市場(chǎng)主體，共建人社領(lǐng)域新型智庫(kù)。會(huì)同省社科院、四川大學(xué)、西南財(cái)經(jīng)大學(xué)等共建西部高技能人才培育政策研究中心。主動(dòng)對(duì)接融入中央和省委新型智庫(kù)單位，不斷拓展人社智庫(kù)對(duì)外交流平臺(tái)。鼓勵(lì)各地多形式搭建本地區(qū)人社科研智力平臺(tái)。
5.創(chuàng)辦人社科研刊物。建立科研成果專報(bào)制度，適時(shí)編印《科研成果專報(bào)》，及時(shí)反映各地最新科研成果并推動(dòng)成果及時(shí)轉(zhuǎn)化應(yīng)用。整合全省人社部門(mén)、高校、企業(yè)及科研機(jī)構(gòu)力量，定期編發(fā)《人社信息與數(shù)據(jù)參考》，建立健全供稿用稿成稿機(jī)制和“調(diào)研—撰文—決策”良性互動(dòng)機(jī)制。建立人社科研成果展示制度，每?jī)赡昃幱 端拇ㄈ松缢{(lán)皮書(shū)》，收錄展示全省人社事業(yè)發(fā)展最新成就和研究成果。
6.培育人社科研基地。推動(dòng)人社科研工作制度化、常態(tài)化和長(zhǎng)效化，聚焦各地人社事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展理論實(shí)踐研究需求，結(jié)合各地科研資源和能力等實(shí)際，在部分市（州）、縣（市、區(qū)）人社部門(mén)及農(nóng)民工服務(wù)機(jī)構(gòu)培育認(rèn)定一批省級(jí)人社科研基地，通過(guò)聯(lián)合調(diào)研、課題合作、專家研討等多種形式，重點(diǎn)挖掘提煉各地特色亮點(diǎn)工作，反映基層人社工作困難訴求，為人社事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供決策咨詢支撐。2024年、2025年分批認(rèn)定省級(jí)科研基地10家以上。
（三）實(shí)施科研機(jī)制創(chuàng)新工程
7.深化“縱向聯(lián)動(dòng)”科研協(xié)作。建立部省市縣四級(jí)人社部門(mén)科研工作上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)與中國(guó)人事科學(xué)研究院、中國(guó)勞動(dòng)和社會(huì)保障科學(xué)研究院銜接溝通，開(kāi)展科研課題咨詢和聯(lián)合科研，不斷增強(qiáng)四川與部?jī)稍喝松缈蒲泄ぷ黢詈隙?。建立人社科研交流機(jī)制，協(xié)同開(kāi)展重大課題集中攻關(guān)，持續(xù)強(qiáng)化人力資源和社會(huì)保障系統(tǒng)科研工作黏合性。
8.深化“橫向互動(dòng)”科研合作。加強(qiáng)省內(nèi)人社科研橫向合作，強(qiáng)化與科技廳、省社科聯(lián)等科研主管部門(mén)的合作，組織申報(bào)省級(jí)社科類科研課題，加深與科研主管部門(mén)的緊密度。加強(qiáng)與省發(fā)展改革委、財(cái)政廳、自然資源廳、省統(tǒng)計(jì)局等省直部門(mén)所屬科研機(jī)構(gòu)合作，積極開(kāi)展課題申報(bào)和經(jīng)驗(yàn)交流，加深與部門(mén)科研機(jī)構(gòu)的緊密度。加強(qiáng)與省內(nèi)高等院?？蒲泻献鳎攸c(diǎn)開(kāi)展開(kāi)題、咨詢、分析等科研環(huán)節(jié)合作，加深與高?？蒲辛α康木o密度。深化省際人社科研橫向合作機(jī)制，開(kāi)展“人社科研對(duì)標(biāo)競(jìng)進(jìn)”專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)與浙江省、上海市等?。ㄊ校┤松缈蒲薪涣鲄f(xié)作，聯(lián)合開(kāi)展科研項(xiàng)目研究、課題咨詢和結(jié)項(xiàng)評(píng)審，加深省際人社科研關(guān)聯(lián)性。
（四）實(shí)施科研能力提升工程
9.加強(qiáng)“三支隊(duì)伍”建設(shè)。加強(qiáng)科研專家、特約科研人員、科研人員三支隊(duì)伍建設(shè)，不斷壯大人社科研隊(duì)伍。堅(jiān)持“高標(biāo)準(zhǔn)、重專業(yè)、精行業(yè)”的原則，面向社會(huì)公開(kāi)招募一批人社科研專家，為人社科研立項(xiàng)、開(kāi)題、咨詢、評(píng)審、研討等提供高水平智力支持。加強(qiáng)與高校、研究機(jī)構(gòu)、頭部企業(yè)及有關(guān)部門(mén)合作，與銀行、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展金融助力高技能人才培育工作研究，簽約一批具有較高理論素養(yǎng)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的特約科研人員，進(jìn)一步夯實(shí)人社科研人才隊(duì)伍。加強(qiáng)科研人員隊(duì)伍建設(shè)，鼓勵(lì)各地多形式設(shè)立人社科研機(jī)構(gòu)，多渠道補(bǔ)充專兼職科研人員，有條件的地方可根據(jù)需要依規(guī)使用財(cái)政資金招聘科研人員。賦予科研機(jī)構(gòu)編外招人用人自主權(quán)。鼓勵(lì)科研人員提高學(xué)歷層次并按規(guī)定予以政策資金支持。
10.加強(qiáng)“科研能力”建設(shè)。構(gòu)建多層次立體化全覆蓋的培訓(xùn)體系，針對(duì)不同層次、不同領(lǐng)域的科研人員，分類開(kāi)展科研交流培訓(xùn)，不斷提高科研人員的理論素養(yǎng)、研究能力和科研水平。加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外知名高校、研究機(jī)構(gòu)的交流合作，與四川開(kāi)放大學(xué)共建西部技工教育研究中心，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外知名專家學(xué)者線上線下進(jìn)行授課，提高科研人員國(guó)際化視野和研究水平。依托四川省職業(yè)技能競(jìng)賽研究中心，開(kāi)展職業(yè)技能競(jìng)賽體系等研究，鼓勵(lì)各地組織科研人員參加各類學(xué)術(shù)研討、專題培訓(xùn)、職業(yè)技能競(jìng)賽等活動(dòng)，提高科研人員的理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。
11.加強(qiáng)“科研實(shí)踐”建設(shè)。以強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉為重點(diǎn)，創(chuàng)新實(shí)施“請(qǐng)戰(zhàn)+頂崗”的科研人員培養(yǎng)模式，拓展科研人員交流渠道。推廣“頂崗鍛煉、跟班學(xué)習(xí)”培養(yǎng)鍛煉模式，促進(jìn)科研人員政治素質(zhì)和專業(yè)水平持續(xù)提升。鼓勵(lì)科研人員深入基層、企業(yè)、事業(yè)單位開(kāi)展調(diào)研，了解把握人社領(lǐng)域最新實(shí)踐成果和未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)，增強(qiáng)科研工作的前瞻性和指導(dǎo)性。常態(tài)化組織科研人員開(kāi)展學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，拓寬視野，吸收借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提升科研水平。
（五）實(shí)施科研服務(wù)創(chuàng)優(yōu)工程
12.做好市（州）人社年度工作評(píng)估。堅(jiān)持科學(xué)有效、公平公正的原則，科學(xué)構(gòu)建評(píng)估指標(biāo)體系、分值算法規(guī)則、評(píng)估工作機(jī)制，委托科研機(jī)構(gòu)采取查閱數(shù)據(jù)、實(shí)地走訪、問(wèn)卷調(diào)研、定量測(cè)算及定性分析等方式，常態(tài)化開(kāi)展市（州）人社年度工作評(píng)估，為廳黨組重大決策、政策調(diào)整、示范創(chuàng)建、評(píng)先選優(yōu)和市縣人社部門(mén)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、挖掘亮點(diǎn)、查找不足、彌補(bǔ)短板提供參考。發(fā)揮評(píng)估工作效應(yīng)，強(qiáng)化評(píng)估結(jié)果運(yùn)用，將評(píng)估結(jié)果與項(xiàng)目安排、資金分配、示范創(chuàng)建、表彰獎(jiǎng)勵(lì)及評(píng)先選優(yōu)等事項(xiàng)掛鉤。
13.辦好四川人社科研大講堂。聯(lián)合高等院校、科研機(jī)構(gòu)和廳屬有關(guān)單位等，共同辦好四川人社科研大講堂。邀請(qǐng)全國(guó)知名專家學(xué)者和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)聚焦四川人社事業(yè)重點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)，分析新形勢(shì)、研判新趨勢(shì)、解讀新理念、開(kāi)闊新思路，以線下授課方式為全廳干部職工開(kāi)展科研講座，同時(shí)以線上同步直播的方式向全省人力資源和社會(huì)保障系統(tǒng)、其他相關(guān)單位及高校開(kāi)放。強(qiáng)化大講堂成果運(yùn)用，定期印發(fā)四川人社科研大講堂講義。
14.構(gòu)建就業(yè)市場(chǎng)綜合指數(shù)。采用“政府+高校+企業(yè)”等多方合作模式，通過(guò)政府部門(mén)數(shù)據(jù)+市場(chǎng)數(shù)據(jù)綜合分析測(cè)算等方式，構(gòu)建全省就業(yè)市場(chǎng)綜合指數(shù)，編制具有參考價(jià)值的就業(yè)市場(chǎng)綜合指數(shù)報(bào)告并面向社會(huì)發(fā)布，為勞動(dòng)者及時(shí)掌握市場(chǎng)需求、用人單位及時(shí)對(duì)接市場(chǎng)供給、政府及時(shí)完善政策措施提供依據(jù)。各地人社部門(mén)和廳屬相關(guān)單位要做好數(shù)據(jù)供給、研究分析、評(píng)價(jià)論證等工作。
（六）實(shí)施數(shù)字科研賦能工程
15.強(qiáng)化人社數(shù)據(jù)資源歸集共享。以“數(shù)字人社”為統(tǒng)領(lǐng)，依托現(xiàn)有信息化基礎(chǔ)設(shè)施，與電信運(yùn)營(yíng)商、頭部企業(yè)等建設(shè)數(shù)智化技能人才培育聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，通過(guò)人力資源和社會(huì)保障系統(tǒng)內(nèi)部數(shù)據(jù)互通、政府職能部門(mén)間數(shù)據(jù)共享、市場(chǎng)數(shù)據(jù)購(gòu)買(mǎi)等多種方式，持續(xù)強(qiáng)化各類數(shù)據(jù)生產(chǎn)歸集。加強(qiáng)與部平臺(tái)、省政務(wù)一體化平臺(tái)等數(shù)據(jù)資源共享渠道對(duì)接，強(qiáng)化與重慶人社業(yè)務(wù)協(xié)同數(shù)據(jù)的共建共享共用。深化與兄弟省（區(qū)、市）人社科研機(jī)構(gòu)工作交流和科研數(shù)據(jù)共享，推動(dòng)跨省人社科研數(shù)字化。推動(dòng)建立全省人社科研文獻(xiàn)庫(kù)。
16.強(qiáng)化人社科研數(shù)據(jù)研究應(yīng)用。充分發(fā)揮數(shù)據(jù)對(duì)科研工作的支撐、引領(lǐng)、指導(dǎo)作用，圍繞就業(yè)創(chuàng)業(yè)、人才人事、社會(huì)保障、勞動(dòng)關(guān)系和農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)等重點(diǎn)課題領(lǐng)域，不定期開(kāi)展人社領(lǐng)域重要數(shù)據(jù)資源匯總、挖掘、分析和研判，為人社科研工作提供數(shù)據(jù)支持。加強(qiáng)數(shù)據(jù)篩選、清洗、分析和應(yīng)用，為各地人社部門(mén)制定政策、完善決策和開(kāi)展服務(wù)提供真實(shí)有效的數(shù)據(jù)支撐。
17.強(qiáng)化人社科研數(shù)據(jù)安全保障。建立健全人社科研數(shù)據(jù)安全保障制度，根據(jù)需要增加網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)設(shè)施設(shè)備，逐步完善人社科研網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)體系，加強(qiáng)人社科研數(shù)據(jù)采集、存儲(chǔ)、傳輸、使用等各環(huán)節(jié)的安全管理，確保數(shù)據(jù)安全可靠。加強(qiáng)對(duì)人社科研領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)安全事件的監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急處置能力，保障科研工作安全有序開(kāi)展。
四、組織保障
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由廳主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)、分管負(fù)責(zé)同志任副組長(zhǎng)的四川省人力資源和社會(huì)保障系統(tǒng)科研工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在省人科所，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌“三年行動(dòng)計(jì)劃”的組織實(shí)施，指導(dǎo)協(xié)調(diào)推動(dòng)全省人社科研重大戰(zhàn)略研究、重大政策安排、重大工作部署。各市（州）、縣（市、區(qū)）人社部門(mén)要建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)制，主要負(fù)責(zé)同志親自抓、分管負(fù)責(zé)同志具體抓，并明確具體業(yè)務(wù)承辦機(jī)構(gòu)和工作人員，確保“三年行動(dòng)計(jì)劃”落到實(shí)處、見(jiàn)到實(shí)效。
（二）優(yōu)化推進(jìn)機(jī)制。各地要建立人社科研重點(diǎn)工作清單管理制度，對(duì)照“三年行動(dòng)計(jì)劃”分解任務(wù)、明確責(zé)任，并轉(zhuǎn)化為具體項(xiàng)目、責(zé)任清單，細(xì)化措施、推進(jìn)落實(shí)。省廳建立人社科研調(diào)度機(jī)制，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)定期開(kāi)展調(diào)度、組織協(xié)調(diào)和動(dòng)態(tài)管理工作。強(qiáng)化正向激勵(lì)，省廳把“三年行動(dòng)計(jì)劃”納入第三方機(jī)構(gòu)對(duì)市（州）人社部門(mén)年度工作評(píng)估的指標(biāo)內(nèi)容，對(duì)科研工作取得顯著成效的，予以通報(bào)表?yè)P(yáng)。
（三）強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。加強(qiáng)與財(cái)政部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，將人社科研經(jīng)費(fèi)納入部門(mén)預(yù)算予以保障。省本級(jí)年度人社科研專項(xiàng)預(yù)算原則上不低于100萬(wàn)元，市縣人社部門(mén)每年也要安排一定預(yù)算資金，重點(diǎn)保障人社基礎(chǔ)性、前瞻性和應(yīng)用性研究及科研活動(dòng)，引導(dǎo)支持科研成果轉(zhuǎn)化。鼓勵(lì)企業(yè)和社會(huì)力量參與人社科研工作，形成多元化的人社科研投入格局，為人社科研提供經(jīng)費(fèi)保障。加強(qiáng)對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的管理和監(jiān)督，確?？蒲薪?jīng)費(fèi)績(jī)效和使用合規(guī)。
來(lái)源：省人社廳官網(wǎng)
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