四川省科學(xué)技術(shù)廳 四川省財政廳 國家稅務(wù)總局四川省稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)《四川省企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)用加計扣除項目實施細(xì)則》的通知 時間：2024-01-11 點擊量：次
各市（州）科技局、財政局，國家稅務(wù)總局各市、州稅務(wù)局：
為進(jìn)一步做好企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計扣除政策落實工作，現(xiàn)將修訂后的《四川省企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)用加計扣除項目鑒定實施細(xì)則》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
為更好地支持企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新活動，強(qiáng)化政策服務(wù)，降低納稅人風(fēng)險，增強(qiáng)企業(yè)獲得感，根據(jù)《科技部 財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步做好企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計扣除政策落實工作的通知》（國科發(fā)政〔2017〕211號）、《財政部 國家稅務(wù)總局 科技部關(guān)于完善研究開發(fā)費(fèi)用稅前加計扣除政策的通知》（財稅〔2015〕119號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合四川實際，特制定本實施細(xì)則。
一、本細(xì)則適用于四川省財務(wù)會計核算健全、實行查賬征收并能準(zhǔn)確歸集研究開發(fā)費(fèi)用的居民企業(yè)（以下簡稱企業(yè)）。
二、企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)用加計扣除項目鑒定（以下簡稱研發(fā)項目鑒定）范圍：稅務(wù)機(jī)關(guān)對享受加計扣除優(yōu)惠有異議、需要科技部門出具鑒定意見的項目。
對企業(yè)承擔(dān)的省部級（含）以上科研項目，以及以前年度已鑒定的跨年度研發(fā)項目，不再需要進(jìn)行鑒定。
三、研發(fā)項目鑒定部門：市級（含）以上科技部門（以下簡稱鑒定部門）組織專家或委托第三方評價機(jī)構(gòu)組織專家進(jìn)行鑒定，稅務(wù)部門協(xié)助參與。
四、研發(fā)項目鑒定內(nèi)容：項目是否屬于《財政部 科技部 國家稅務(wù)總局關(guān)于完善研究開發(fā)費(fèi)用稅前加計扣除政策的通知》（財稅〔2015〕119號）規(guī)定的研究開發(fā)活動。
五、研發(fā)項目鑒定程序：
1.轉(zhuǎn)請鑒定。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)對有異議的研發(fā)項目，向所在縣（市、區(qū)）科技部門出具轉(zhuǎn)請對研究開發(fā)項目進(jìn)行鑒定文書（附件1），及時送所在地縣（市、區(qū)）科技部門，并向企業(yè)出具《稅務(wù)事項通知書》（附件2）?？h（市、區(qū)）科技部門及時將項目鑒定資料送鑒定部門進(jìn)行鑒定。
2.組織鑒定。鑒定部門收到鑒定材料后應(yīng)組織專家，采取會議或網(wǎng)絡(luò)鑒定方式在30個工作日內(nèi)完成鑒定。鑒定專家組應(yīng)由3名以上相關(guān)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、管理等專家組成。企業(yè)提供的資料不足以得出鑒定意見的，專家組可要求企業(yè)提供補(bǔ)充材料或答辯，或進(jìn)行現(xiàn)場考察。
3.出具和反饋鑒定意見。專家組出具專家鑒定意見，負(fù)責(zé)組織鑒定的部門依據(jù)專家的意見，出具《企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)用稅前加計扣除項目鑒定意見書》（附件3），通過縣（市、區(qū)）科技部門將鑒定意見反饋至主管稅務(wù)機(jī)關(guān)。
4.主管稅務(wù)機(jī)關(guān)收到鑒定部門的鑒定意見書后，在5個工作日內(nèi)向企業(yè)告知鑒定結(jié)果。對于鑒定結(jié)果為屬于可加計扣除的研發(fā)項目的，企業(yè)應(yīng)作為備查資料留存；對鑒定結(jié)果為不屬于可加計扣除的研發(fā)項目的，由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳相應(yīng)稅款及滯納金。
六、對鑒定結(jié)果有異議的復(fù)核程序：
1.企業(yè)對市（州）鑒定部門的鑒定結(jié)果有異議的，可直接向科技廳提出復(fù)核申請。
2.稅務(wù)部門對市（州）鑒定部門的鑒定結(jié)果有異議的，由省級稅務(wù)部門轉(zhuǎn)請科技廳出具復(fù)核意見。
3.科技廳組織專家對鑒定結(jié)果進(jìn)行復(fù)核，科技廳的復(fù)核結(jié)論為最終鑒定意見。
七、研發(fā)項目鑒定所需資料和提交方式：
以下資料除第1項由稅務(wù)部門提交外，其他資料一式三份，由企業(yè)直接向科技部門提交。
1.稅務(wù)部門轉(zhuǎn)請對研究開發(fā)項目進(jìn)行鑒定文書（附件1）；
2.自主、委托、合作研究開發(fā)項目計劃書；
3.企業(yè)有權(quán)部門關(guān)于自主、委托、合作研究開發(fā)項目立項的決議文件；
4.自主、委托、合作研究開發(fā)專門機(jī)構(gòu)或項目組的編制情況和研發(fā)人員名單；
5.經(jīng)科技行政主管部門登記的委托、合作研究開發(fā)項目的合同；
6.企業(yè)研究開發(fā)項目情況表（附件4）；
7.鑒定部門要求的其他資料，如研究成果報告、知識產(chǎn)權(quán)證書或申報文件、新產(chǎn)品或新技術(shù)證明（查新）材料、檢測報告等。
八、鑒定部門開展研發(fā)項目鑒定，不得向企業(yè)收取任何費(fèi)用，所需要的工作經(jīng)費(fèi)由同級財政部門納入部門經(jīng)費(fèi)預(yù)算給予保障。
九、鑒定部門履行下列職責(zé)：
1.決定鑒定方式，確定鑒定的組織形式及遴選鑒定專家，并在規(guī)定期限內(nèi)組織完成項目鑒定工作；
2.審核鑒定專家組提交的鑒定報告。如有明顯偏差和重大缺陷，可責(zé)成原鑒定專家組補(bǔ)充鑒定和評價；
3.負(fù)責(zé)調(diào)處鑒定爭議和對鑒定工作的申訴；
4.對參加鑒定工作的專家，按有關(guān)規(guī)定發(fā)放咨詢費(fèi)；
5.出具鑒定意見書。
十、鑒定專家應(yīng)具備中、高級職稱，具有較高的專業(yè)知識水平和實踐經(jīng)驗，熟悉相關(guān)領(lǐng)域發(fā)展?fàn)顩r。專家在鑒定過程中應(yīng)恪守職業(yè)道德，堅持獨(dú)立、客觀、公正、科學(xué)的原則開展項目鑒定工作。參與鑒定人員應(yīng)按照有關(guān)保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的規(guī)定和辦法執(zhí)行。
十一、科技、財政、稅務(wù)部門應(yīng)做好年度企業(yè)享受加計扣除稅收優(yōu)惠情況及研發(fā)項目鑒定情況的統(tǒng)計，統(tǒng)計結(jié)果相互通報，同時稅務(wù)部門將統(tǒng)計結(jié)果報市級統(tǒng)計部門。省級稅務(wù)部門按年度將我省研發(fā)費(fèi)用加計扣除政策落實情況通報科技和財政部門，主要包括享受政策的企業(yè)數(shù)量、加計扣除金額、減稅金額等。
十二、各市（州）在落實企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計扣除政策過程中出現(xiàn)的問題以及意見和建議，須及時報科技廳規(guī)法處、財政廳稅政處、省稅務(wù)局企業(yè)所得稅處。
十三、縣級以上人民政府科技、財政和稅務(wù)主管部門建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，切實加強(qiáng)落實企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計扣除政策的事前事中事后管理和服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范研發(fā)項目管理和費(fèi)用歸集，確保政策落實、落細(xì)、落地。
十四、本細(xì)則自2024年1月30日起施行，有效期5年。
來源：省科技廳官網(wǎng)
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為進(jìn)一步做好企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計扣除政策落實工作，現(xiàn)將修訂后的《四川省企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)用加計扣除項目鑒定實施細(xì)則》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
四川省科學(xué)技術(shù)廳 四川省財政廳 國家稅務(wù)總局四川省稅務(wù)局
2023年12月29日
2023年12月29日
四川省企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)用加計扣除項目鑒定實施細(xì)則
為更好地支持企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新活動，強(qiáng)化政策服務(wù)，降低納稅人風(fēng)險，增強(qiáng)企業(yè)獲得感，根據(jù)《科技部 財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步做好企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計扣除政策落實工作的通知》（國科發(fā)政〔2017〕211號）、《財政部 國家稅務(wù)總局 科技部關(guān)于完善研究開發(fā)費(fèi)用稅前加計扣除政策的通知》（財稅〔2015〕119號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合四川實際，特制定本實施細(xì)則。
一、本細(xì)則適用于四川省財務(wù)會計核算健全、實行查賬征收并能準(zhǔn)確歸集研究開發(fā)費(fèi)用的居民企業(yè)（以下簡稱企業(yè)）。
二、企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)用加計扣除項目鑒定（以下簡稱研發(fā)項目鑒定）范圍：稅務(wù)機(jī)關(guān)對享受加計扣除優(yōu)惠有異議、需要科技部門出具鑒定意見的項目。
對企業(yè)承擔(dān)的省部級（含）以上科研項目，以及以前年度已鑒定的跨年度研發(fā)項目，不再需要進(jìn)行鑒定。
三、研發(fā)項目鑒定部門：市級（含）以上科技部門（以下簡稱鑒定部門）組織專家或委托第三方評價機(jī)構(gòu)組織專家進(jìn)行鑒定，稅務(wù)部門協(xié)助參與。
四、研發(fā)項目鑒定內(nèi)容：項目是否屬于《財政部 科技部 國家稅務(wù)總局關(guān)于完善研究開發(fā)費(fèi)用稅前加計扣除政策的通知》（財稅〔2015〕119號）規(guī)定的研究開發(fā)活動。
五、研發(fā)項目鑒定程序：
1.轉(zhuǎn)請鑒定。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)對有異議的研發(fā)項目，向所在縣（市、區(qū)）科技部門出具轉(zhuǎn)請對研究開發(fā)項目進(jìn)行鑒定文書（附件1），及時送所在地縣（市、區(qū)）科技部門，并向企業(yè)出具《稅務(wù)事項通知書》（附件2）?？h（市、區(qū)）科技部門及時將項目鑒定資料送鑒定部門進(jìn)行鑒定。
2.組織鑒定。鑒定部門收到鑒定材料后應(yīng)組織專家，采取會議或網(wǎng)絡(luò)鑒定方式在30個工作日內(nèi)完成鑒定。鑒定專家組應(yīng)由3名以上相關(guān)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、管理等專家組成。企業(yè)提供的資料不足以得出鑒定意見的，專家組可要求企業(yè)提供補(bǔ)充材料或答辯，或進(jìn)行現(xiàn)場考察。
3.出具和反饋鑒定意見。專家組出具專家鑒定意見，負(fù)責(zé)組織鑒定的部門依據(jù)專家的意見，出具《企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)用稅前加計扣除項目鑒定意見書》（附件3），通過縣（市、區(qū)）科技部門將鑒定意見反饋至主管稅務(wù)機(jī)關(guān)。
4.主管稅務(wù)機(jī)關(guān)收到鑒定部門的鑒定意見書后，在5個工作日內(nèi)向企業(yè)告知鑒定結(jié)果。對于鑒定結(jié)果為屬于可加計扣除的研發(fā)項目的，企業(yè)應(yīng)作為備查資料留存；對鑒定結(jié)果為不屬于可加計扣除的研發(fā)項目的，由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳相應(yīng)稅款及滯納金。
六、對鑒定結(jié)果有異議的復(fù)核程序：
1.企業(yè)對市（州）鑒定部門的鑒定結(jié)果有異議的，可直接向科技廳提出復(fù)核申請。
2.稅務(wù)部門對市（州）鑒定部門的鑒定結(jié)果有異議的，由省級稅務(wù)部門轉(zhuǎn)請科技廳出具復(fù)核意見。
3.科技廳組織專家對鑒定結(jié)果進(jìn)行復(fù)核，科技廳的復(fù)核結(jié)論為最終鑒定意見。
七、研發(fā)項目鑒定所需資料和提交方式：
以下資料除第1項由稅務(wù)部門提交外，其他資料一式三份，由企業(yè)直接向科技部門提交。
1.稅務(wù)部門轉(zhuǎn)請對研究開發(fā)項目進(jìn)行鑒定文書（附件1）；
2.自主、委托、合作研究開發(fā)項目計劃書；
3.企業(yè)有權(quán)部門關(guān)于自主、委托、合作研究開發(fā)項目立項的決議文件；
4.自主、委托、合作研究開發(fā)專門機(jī)構(gòu)或項目組的編制情況和研發(fā)人員名單；
5.經(jīng)科技行政主管部門登記的委托、合作研究開發(fā)項目的合同；
6.企業(yè)研究開發(fā)項目情況表（附件4）；
7.鑒定部門要求的其他資料，如研究成果報告、知識產(chǎn)權(quán)證書或申報文件、新產(chǎn)品或新技術(shù)證明（查新）材料、檢測報告等。
八、鑒定部門開展研發(fā)項目鑒定，不得向企業(yè)收取任何費(fèi)用，所需要的工作經(jīng)費(fèi)由同級財政部門納入部門經(jīng)費(fèi)預(yù)算給予保障。
九、鑒定部門履行下列職責(zé)：
1.決定鑒定方式，確定鑒定的組織形式及遴選鑒定專家，并在規(guī)定期限內(nèi)組織完成項目鑒定工作；
2.審核鑒定專家組提交的鑒定報告。如有明顯偏差和重大缺陷，可責(zé)成原鑒定專家組補(bǔ)充鑒定和評價；
3.負(fù)責(zé)調(diào)處鑒定爭議和對鑒定工作的申訴；
4.對參加鑒定工作的專家，按有關(guān)規(guī)定發(fā)放咨詢費(fèi)；
5.出具鑒定意見書。
十、鑒定專家應(yīng)具備中、高級職稱，具有較高的專業(yè)知識水平和實踐經(jīng)驗，熟悉相關(guān)領(lǐng)域發(fā)展?fàn)顩r。專家在鑒定過程中應(yīng)恪守職業(yè)道德，堅持獨(dú)立、客觀、公正、科學(xué)的原則開展項目鑒定工作。參與鑒定人員應(yīng)按照有關(guān)保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的規(guī)定和辦法執(zhí)行。
十一、科技、財政、稅務(wù)部門應(yīng)做好年度企業(yè)享受加計扣除稅收優(yōu)惠情況及研發(fā)項目鑒定情況的統(tǒng)計，統(tǒng)計結(jié)果相互通報，同時稅務(wù)部門將統(tǒng)計結(jié)果報市級統(tǒng)計部門。省級稅務(wù)部門按年度將我省研發(fā)費(fèi)用加計扣除政策落實情況通報科技和財政部門，主要包括享受政策的企業(yè)數(shù)量、加計扣除金額、減稅金額等。
十二、各市（州）在落實企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計扣除政策過程中出現(xiàn)的問題以及意見和建議，須及時報科技廳規(guī)法處、財政廳稅政處、省稅務(wù)局企業(yè)所得稅處。
十三、縣級以上人民政府科技、財政和稅務(wù)主管部門建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，切實加強(qiáng)落實企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計扣除政策的事前事中事后管理和服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范研發(fā)項目管理和費(fèi)用歸集，確保政策落實、落細(xì)、落地。
十四、本細(xì)則自2024年1月30日起施行，有效期5年。
來源：省科技廳官網(wǎng)
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