川農(nóng)函〔2024〕206號(hào)
各市（州）、擴(kuò)權(quán)縣（市）農(nóng)業(yè)（農(nóng)牧）農(nóng)村局、財(cái)政局：
為深入貫徹落實(shí)省委、省政府《建設(shè)新時(shí)代更高水平“天府糧倉(cāng)”行動(dòng)方案》部署，充分發(fā)揮財(cái)政資金引領(lǐng)撬動(dòng)作用，按照《財(cái)政廳 農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)<支持“天府糧倉(cāng)”建設(shè)農(nóng)業(yè)財(cái)政金融三項(xiàng)政策>的通知》（川財(cái)農(nóng)〔2023〕57號(hào)）要求，根據(jù)《四川省省級(jí)財(cái)政農(nóng)業(yè)改革創(chuàng)新科技示范獎(jiǎng)補(bǔ)專項(xiàng)資金管理辦法》（川財(cái)農(nóng)〔2021〕139號(hào)）規(guī)定，現(xiàn)將2024年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化銀行貸款貼息申報(bào)事項(xiàng)通知如下。
一、工作目標(biāo)
聚焦鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，突出糧食安全、片區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。通過(guò)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目銀行貸款財(cái)政貼息，引導(dǎo)金融資本、社會(huì)資本投入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)域，推動(dòng)農(nóng)業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)，農(nóng)民合作社發(fā)展壯大，帶動(dòng)農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，加快建設(shè)新時(shí)代更高水平“天府糧倉(cāng)”，推進(jìn)農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省跨越。
二、貼息對(duì)象
對(duì)符合條件的農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社和從事糧油生產(chǎn)的國(guó)家鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興帶頭人的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化銀行貸款予以貼息。
（一）實(shí)體經(jīng)營(yíng)。農(nóng)民合作社必須是在工商部門登記注冊(cè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。
（二）帶動(dòng)能力強(qiáng)。農(nóng)業(yè)企業(yè)帶動(dòng)基地農(nóng)戶500戶以上，與基地農(nóng)戶實(shí)行訂單收購(gòu)。
（三）利益聯(lián)結(jié)緊密。按照“農(nóng)業(yè)企業(yè)+基地+農(nóng)戶”“農(nóng)業(yè)企業(yè)+農(nóng)民合作社+農(nóng)戶”“農(nóng)民合作社+基地+農(nóng)戶”“市場(chǎng)+農(nóng)民合作社+農(nóng)戶”等模式運(yùn)作的各類農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和營(yíng)銷項(xiàng)目。
國(guó)家鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興帶頭人必須經(jīng)“頭雁”項(xiàng)目培育合格，并由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部頒發(fā)結(jié)業(yè)證書(shū)認(rèn)定。
三、貼息范圍
（一）固定資產(chǎn)貸款貼息。對(duì)農(nóng)業(yè)企業(yè)的貼息范圍主要是農(nóng)產(chǎn)品初加工項(xiàng)目、新建廠房以及盤活閑置豬場(chǎng)，新建規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)，帶動(dòng)農(nóng)戶從事糧油生產(chǎn)或養(yǎng)殖的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目等；對(duì)農(nóng)民合作社貼息的范圍主要是農(nóng)機(jī)具、農(nóng)產(chǎn)品初加工以及三大主糧集約化育秧（苗）設(shè)施、蔬菜大棚、豬牛羊圈舍等設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)。
（二）流動(dòng)資金貸款貼息。對(duì)農(nóng)業(yè)企業(yè)及農(nóng)民合作社從事糧食生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化流動(dòng)資金貸款貼息，包括三大主糧、油菜、大豆、生產(chǎn)及其初加工和現(xiàn)代種業(yè)、農(nóng)機(jī)、烘干冷鏈物流等流動(dòng)資金貸款貼息；對(duì)國(guó)家鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興帶頭人從事糧油生產(chǎn)流動(dòng)資金貸款貼息，包括三大主糧、油菜、大豆生產(chǎn)及其初加工。
（三）對(duì)天府農(nóng)博投資有限公司農(nóng)博園建設(shè)貸款貼息。根據(jù)2018年5月3日《天府農(nóng)業(yè)博覽園建設(shè)調(diào)研座談會(huì)會(huì)議紀(jì)要》精神，對(duì)天府農(nóng)博投資有限公司農(nóng)博園建設(shè)一期工程貸款給予全額貼息，省、成都市、新津區(qū)財(cái)政按3∶4∶3比例分擔(dān)。
四、貼息標(biāo)準(zhǔn)
貼息資金按照“突出重點(diǎn)、擇優(yōu)扶持、額度控制、先付后貼”的原則，由實(shí)際到位的貸款額、相應(yīng)的銀行貸款基準(zhǔn)利率和貼息期限計(jì)算確定。同時(shí)，設(shè)置補(bǔ)助系數(shù)，實(shí)行財(cái)政補(bǔ)助資金總額上限管理。
（一）貼息時(shí)限：固定資產(chǎn)貸款、糧食生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化流動(dòng)資金貸款貼息時(shí)限為2023年4月1日—2024年3月31日，按貼息時(shí)限內(nèi)銀行貸款實(shí)際到位額度（含時(shí)限內(nèi)新發(fā)生貸款及之前發(fā)放的貸款持續(xù)到該時(shí)限內(nèi)的額度）為貼息計(jì)算依據(jù)。天府農(nóng)業(yè)博覽園貸款貼息時(shí)限為2023年1月1日至12月31日。
（二）貼息額計(jì)算：
1.固定資產(chǎn)貸款：在年度中國(guó)人民銀行發(fā)布的5年期以上貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率(LPR)基礎(chǔ)上，扣減150個(gè)基點(diǎn)（BP）作為貼息利率。中國(guó)人民銀行發(fā)布的2023年4月中長(zhǎng)期貸款LPR為4.3%。
貼息額=折算貸款額×2.8%。
2.流動(dòng)資金貸款：在年度中國(guó)人民銀行發(fā)布的1年期貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率(LPR)基礎(chǔ)上，扣減150個(gè)基點(diǎn)（BP）作為貼息利率。同時(shí)，為突出支持糧食生產(chǎn)，對(duì)糧食生產(chǎn)及初加工類的流動(dòng)資金銀行貸款在1年期貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率(LPR)基礎(chǔ)上扣減100個(gè)基點(diǎn)（BP）。中國(guó)人民銀行發(fā)布的2023年4月短期貸款LPR為3.65%。
貼息額（糧食類）=折算貸款額×2.65%；
貼息額（其他類）=折算貸款額×2.15%；
實(shí)際貸款額×實(shí)際貸款時(shí)間(月)
折算貸款額= ---------------------------------
12
實(shí)際貸款額×實(shí)際貸款時(shí)間(天)
或折算貸款額= ---------------------------------
365
（三）貼息限額：對(duì)單個(gè)項(xiàng)目（或主體）固定資產(chǎn)貸款最高貼息金額不超過(guò)200萬(wàn)元，對(duì)單個(gè)項(xiàng)目（或主體）糧食生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化流動(dòng)資金貸款貼息不超過(guò)100萬(wàn)元。曾獲得過(guò)省級(jí)財(cái)政農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化貸款貼息或在貼息時(shí)限內(nèi)獲得其他財(cái)政貼息的項(xiàng)目不得再申報(bào)。
五、申報(bào)程序
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化銀行貸款貼息項(xiàng)目按照屬地管理和自下而上的原則逐級(jí)申報(bào)。
（一）農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳聯(lián)合財(cái)政廳向市（州）、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村和財(cái)政部門下發(fā)貼息工作通知，并在農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳官網(wǎng)和四川農(nóng)業(yè)信貸直通車平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱“平臺(tái)”）上公布。市（州）、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和財(cái)政部門負(fù)責(zé)通知、指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)符合條件的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體做好貼息申請(qǐng)和情況核實(shí)工作。
（二）符合條件的農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社和從事糧油生產(chǎn)的國(guó)家鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興帶頭人，通過(guò)平臺(tái)向注冊(cè)所在地的縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門提交申報(bào)資料，縣（市、區(qū)，含擴(kuò)權(quán)縣、市）農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門負(fù)責(zé)對(duì)申報(bào)資料進(jìn)行審核，對(duì)申報(bào)資料要對(duì)照原件逐一進(jìn)行核實(shí)，如實(shí)填列報(bào)表（見(jiàn)附件1）加蓋單位公章，并及時(shí)通過(guò)平臺(tái)報(bào)送市（州）農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門復(fù)審。
（三）市（州）農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門負(fù)責(zé)對(duì)所轄各縣（市、區(qū)，含擴(kuò)權(quán)縣、市）上報(bào)資料進(jìn)行復(fù)審，出具審核意見(jiàn)，形成正式的核查報(bào)告（含附件1），于2024年6月15日前通過(guò)平臺(tái)報(bào)送農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳和財(cái)政廳。
市（州）要對(duì)申報(bào)資料和數(shù)據(jù)嚴(yán)格把關(guān)、嚴(yán)格審核，如敷衍了事、把關(guān)不嚴(yán)，出現(xiàn)重大失誤導(dǎo)致數(shù)據(jù)失真，省級(jí)將視該市（州）所有申報(bào)資料為無(wú)效申報(bào)，不予安排補(bǔ)助資金。
六、申報(bào)資料
（一）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目銀行貸款貼息資金匯總表（見(jiàn)附件1）；
（二）承諾書(shū)（見(jiàn)附件2）；
（三）法人執(zhí)照副本及章程，國(guó)家鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興帶頭人結(jié)業(yè)證書(shū)（復(fù)印件）；
（四）申報(bào)項(xiàng)目情況說(shuō)明（項(xiàng)目實(shí)施區(qū)域、主要內(nèi)容等）；
（五）銀行貸款匯總表及銀行貸款合同（復(fù)印件）；
（六）支付銀行利息匯總表及利息結(jié)算清單（復(fù)印件）；
（七）銀行貸款到賬憑證及支出明細(xì)賬（復(fù)印件）；
（八）上年度財(cái)務(wù)報(bào)表（復(fù)印件）；
（九）證明與農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)的相關(guān)資料；
（十）人民銀行出具的完整的《企業(yè)信用報(bào)告》；
（十一）人民銀行簽章的《信用報(bào)告異議信息專項(xiàng)證明》（對(duì)企業(yè)信用報(bào)告有異議的才提供，見(jiàn)附件3，當(dāng)?shù)厝嗣胥y行所蓋鮮章原件）
（十二）其他必要的相關(guān)材料。（如：證明用于固定資產(chǎn)投資的材料等）
七、工作要求
（一）嚴(yán)格審查。申報(bào)主體對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。市（州）農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門對(duì)上報(bào)項(xiàng)目的合規(guī)性、有效性負(fù)責(zé)。市（州）、縣（市、區(qū)，含擴(kuò)權(quán)縣、市）農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門要高度重視，嚴(yán)格把好申報(bào)關(guān)、審核關(guān)，對(duì)申報(bào)的每一個(gè)貼息項(xiàng)目要實(shí)地查看，嚴(yán)格審查銀行貸款是否真實(shí)、利息支付是否真實(shí)、實(shí)施項(xiàng)目與協(xié)議是否相符、貸款是否用于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、是否已獲得其他銀行貸款貼息、是否與農(nóng)民建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。信用報(bào)告異議信息專項(xiàng)證明需由當(dāng)?shù)厝嗣胥y行蓋章。農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、財(cái)政廳對(duì)貼息資金匯總表填報(bào)不準(zhǔn)確、手續(xù)不齊備、資料不完整的申報(bào)項(xiàng)目，視為無(wú)效申報(bào)。鼓勵(lì)各地支持金融機(jī)構(gòu)依托四川農(nóng)業(yè)信貸直通車平臺(tái)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體通過(guò)平臺(tái)申請(qǐng)貸款。
（二）下達(dá)資金。農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳會(huì)同財(cái)政廳組織對(duì)各地上報(bào)的資料項(xiàng)目組織第三方審查，根據(jù)審查結(jié)果下達(dá)貼息資金。市（州）、擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)縣（市）農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政局收到省級(jí)貼息資金后，要再次對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行審核，確認(rèn)屬實(shí)后方能撥付資金。
（三）加強(qiáng)監(jiān)管。貼息資金實(shí)行縣級(jí)報(bào)賬制管理，必須專款專用。農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳和財(cái)政廳將不定期抽查上報(bào)項(xiàng)目，對(duì)弄虛作假，騙取、套取省級(jí)財(cái)政貼息資金的，收回其貼息資金。
自通知印發(fā)之日起，各地要及時(shí)組織有關(guān)主體準(zhǔn)備貼息申報(bào)材料，5月24日農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、財(cái)政廳將組織市縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門（市縣可邀請(qǐng)相關(guān)申報(bào)主體參會(huì)）召開(kāi)視頻培訓(xùn)會(huì)，重點(diǎn)對(duì)通過(guò)平臺(tái)申報(bào)貼息相關(guān)事宜進(jìn)行培訓(xùn)。培訓(xùn)后，市縣要組織相關(guān)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體通過(guò)平臺(tái)進(jìn)行申報(bào)和線上審核。
附件：1. 市（州） 年度農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目銀行貸款貼息資金匯總表
2.承諾書(shū)
3.信用報(bào)告異議信息專項(xiàng)證明（格式）
四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 四川省財(cái)政廳
2024年4月28日
來(lái)源：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳官網(wǎng)
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