川農(nóng)發(fā)〔2024〕7號
各市（州）農(nóng)業(yè)（農(nóng)牧）農(nóng)村局，廳屬有關(guān)單位：
為深入貫徹落實《四川省加力補齊農(nóng)機裝備短板加快打造全程全面高質(zhì)高效“天府良機”行動方案》，加快提高農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展水平，助力打造新時代更高水平“天府糧倉”，現(xiàn)提出以下意見。
一、總體要求
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示精神，圍繞保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給等硬任務(wù)，堅持“藏糧于地、藏糧于技”，落實“天府良機”行動，推進良機、良田、良種、良法、良制深度融合，加快提升農(nóng)機裝備水平、創(chuàng)新水平、作業(yè)水平、服務(wù)水平，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供機械化支撐。
二、目標任務(wù)
到2025年，全省農(nóng)機裝備水平持續(xù)提升，宜機化條件加快改善，薄弱環(huán)節(jié)不斷突破，服務(wù)能力不斷增強，農(nóng)機作業(yè)水平快速提高。全省農(nóng)作物耕種收綜合機械化率達到65%，畜牧、設(shè)施種植業(yè)機械化率分別達到50%，水果、茶葉、農(nóng)產(chǎn)品初加工機械化率明顯提升。
到2030年，全省農(nóng)作物耕種收綜合機械化率達到80%，畜牧、設(shè)施種植業(yè)機械化率分別達到60%，水果、茶葉、農(nóng)產(chǎn)品初加工機械化率進一步提升。
到2035年，全省基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化，農(nóng)機信息化、智能化廣泛運用，全面進入高質(zhì)量發(fā)展階段。農(nóng)作物耕種收綜合機械化率達到85%。
三、重點工作
（一）裝備良機，研制推廣適宜化、智能化、綠色化農(nóng)機裝備
圍繞農(nóng)業(yè)急需、農(nóng)民急用農(nóng)機裝備，持續(xù)開展需求凝練，動態(tài)發(fā)布需求清單，推進清單項目化。布局一批研發(fā)項目，實施“天府良機”集智攻關(guān)項目，推進農(nóng)機裝備研發(fā)制造推廣應(yīng)用“一體化”試點，支持引導(dǎo)科研院所（高校）、制造企業(yè)、農(nóng)機專業(yè)合作社研發(fā)一批先進適用農(nóng)機裝備。完善農(nóng)機鑒定大綱，開辟急用農(nóng)機鑒定“綠色通道”，加快創(chuàng)新裝備熟化應(yīng)用。以農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼為抓手，優(yōu)化農(nóng)機購置補貼機具分類分檔，落實“優(yōu)機優(yōu)補”，引導(dǎo)農(nóng)民購置“適宜化、智能化、綠色化”農(nóng)機裝備。優(yōu)化農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)，推進農(nóng)機裝備報廢更新。制定農(nóng)機作業(yè)規(guī)范、標準，積極發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)機作業(yè)”，加快推廣應(yīng)用農(nóng)機作業(yè)服務(wù)供需對接、遠程調(diào)度管理等信息化系統(tǒng)，促進農(nóng)機共享共用。加快推廣農(nóng)機作業(yè)大數(shù)據(jù)運用，促進農(nóng)機精準作業(yè)、精準服務(wù)。
（二）建設(shè)良田，推進宜機作業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
實施“天府良田”建設(shè)攻堅提質(zhì)行動，逐步把符合立項條件的永久基本農(nóng)田建成高標準農(nóng)田。推進整灌區(qū)、整市、整縣高標準農(nóng)田建設(shè)，分類打造“天府良田”樣板。把宜機作業(yè)作為高標準農(nóng)田規(guī)劃、建設(shè)、驗收的重要內(nèi)容，達到田間道路通達，農(nóng)機下（跨）田坡道配套，田塊歸并和坡改梯合理，滿足農(nóng)業(yè)機械生產(chǎn)作業(yè)需要。開展“五良”融合宜機化改造，實現(xiàn)田塊“小變大、短變長、陡變緩、彎變直，互聯(lián)互通”。大力開展果園、菜園、茶園和設(shè)施種養(yǎng)基地的宜機化改造建設(shè)，推進標準化生產(chǎn)、機械化作業(yè)。大力推進標準化提灌站建設(shè)，實現(xiàn)旱澇保收。
（三）引育良種，促進良種和良機深度融合
完善主要農(nóng)作物品種審定標準，將機械化生產(chǎn)適應(yīng)性作為重要指標，加快選育推廣適宜玉米籽粒機收、油菜機收的品種。用好全省種子科研、生產(chǎn)單位的人才、技術(shù)和場地資源，加強優(yōu)異種質(zhì)資源利用，鑒定篩選和引進一批適應(yīng)機械化播種、采收的優(yōu)良品種。開展宜機化新品種選育和區(qū)域試驗，大力推廣宜機化品種。開展機械化制種技術(shù)試驗示范，逐步提高制種全程機械化水平，配備升級現(xiàn)代化種子加工設(shè)施設(shè)備，持續(xù)提升種子加工能力。
（四）推廣良法，推動農(nóng)藝與農(nóng)機集成應(yīng)用
圍繞“天府糧倉·百縣千片”建設(shè)行動，制定相互適應(yīng)的農(nóng)藝標準、養(yǎng)殖工藝和機械作業(yè)規(guī)范，推動品種栽培養(yǎng)殖和機械裝備集成配套。改進種植、養(yǎng)殖和產(chǎn)品初加工方式，推廣區(qū)域化、標準化種植、養(yǎng)殖機械化生產(chǎn)模式，構(gòu)建高效協(xié)調(diào)的機械作業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)，促進品質(zhì)改善、產(chǎn)能增加。圍繞大面積單產(chǎn)提升，在糧油產(chǎn)業(yè)集群、糧食生產(chǎn)重點縣等區(qū)域，推廣高性能播種機械，提高作業(yè)質(zhì)量，保障增產(chǎn)豐產(chǎn)所需的播種密度。開展機收減損行動，引導(dǎo)農(nóng)戶和機手因地制宜選擇收獲時機、適宜機具和機收方式，將機收損失控制在現(xiàn)行作業(yè)質(zhì)量標準以內(nèi)。
（五）創(chuàng)新良制，推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式與機械化相互適應(yīng)
加快培育壯大農(nóng)機專業(yè)戶、農(nóng)機專業(yè)合作社、農(nóng)機專業(yè)合作社聯(lián)合社、農(nóng)機作業(yè)公司等新型經(jīng)營服務(wù)主體。引導(dǎo)農(nóng)機服務(wù)主體與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體組建聯(lián)合體，推廣代耕代種、代管代收、全程托管等服務(wù)模式，探索實現(xiàn)農(nóng)機互助、設(shè)備共享、互利共贏的社會化服務(wù)機制，提高適度規(guī)模經(jīng)營水平。大力發(fā)展布局合理、功能完善、指揮高效的區(qū)域農(nóng)機服務(wù)中心，進一步增強農(nóng)機服務(wù)生產(chǎn)和抗災(zāi)救災(zāi)能力，為農(nóng)戶提供全程機械作業(yè)、農(nóng)資統(tǒng)購、技術(shù)培訓(xùn)、信息咨詢、農(nóng)產(chǎn)品銷售對接等“一站式”綜合服務(wù)，促進小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接。
（六）打造應(yīng)用場景，推進農(nóng)業(yè)機械化全程全面發(fā)展
以“補短板、促集成、提水平”為目標導(dǎo)向，以主要糧油作物為重點，深入開展主要農(nóng)作物全程機械化推廣應(yīng)用基地建設(shè)。積極開展糧油薄弱環(huán)節(jié)機械化技術(shù)試驗示范和集成配套，重點推進水稻區(qū)機械化栽植、油菜機播機收發(fā)展，加快玉米籽粒直收機械化步伐。分作物分區(qū)域舉辦現(xiàn)場觀摩演示活動，總結(jié)推出一批全程機械化解決方案，實現(xiàn)高效植保、產(chǎn)地烘干、秸稈處理等環(huán)節(jié)與耕種收環(huán)節(jié)機械化集成配套，構(gòu)建高效機械化生產(chǎn)體系。實施經(jīng)濟作物“綠色高產(chǎn)高效行動”，推動果菜茶、中草藥等產(chǎn)業(yè)的農(nóng)機裝備和技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展。推進水產(chǎn)、畜牧養(yǎng)殖規(guī)?；?、機械化、標準化。支持符合條件的縣（市、區(qū)）創(chuàng)建全國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機械化示范縣（市、區(qū)）。
（七）夯實基層基礎(chǔ)，建設(shè)高素質(zhì)農(nóng)機人才隊伍
加快建設(shè)農(nóng)機科研人才隊伍，推動高校加強農(nóng)機學(xué)科建設(shè)。構(gòu)建農(nóng)機協(xié)同創(chuàng)新體系，設(shè)立國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系四川“天府良機”創(chuàng)新團隊。加強基層農(nóng)機服務(wù)體系建設(shè)，建強農(nóng)機管理、推廣、安全監(jiān)理等公益服務(wù)能力。加快實用人才隊伍建設(shè)，組織開展農(nóng)機技能競賽，遴選和培養(yǎng)一批農(nóng)機操作、維修和推廣“土專家”。以高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)、基層農(nóng)技人員知識更新培訓(xùn)等項目為依托，開展農(nóng)機駕駛操作、維修保養(yǎng)、農(nóng)機經(jīng)紀人等實用人才培訓(xùn)。
四、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)
發(fā)揮省領(lǐng)導(dǎo)牽頭的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備發(fā)展專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用，統(tǒng)籌研究解決農(nóng)機化發(fā)展重要工作、重點問題、重大項目。各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要積極爭取黨委、政府支持，將加快農(nóng)機化發(fā)展納入本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的重要內(nèi)容，同規(guī)劃、同部署、同落實、同考核。聚合各方力量，建立健全協(xié)同推進機制，推進農(nóng)機、種植、畜牧、漁業(yè)、種業(yè)等有關(guān)方面密切配合，共同推動農(nóng)機化提速發(fā)展。
（二）強化政策支持
深入實施農(nóng)機購置補貼政策，開展農(nóng)機綜合獎補、報廢更新和新產(chǎn)品試點，持續(xù)增加農(nóng)機裝備總量。持續(xù)穩(wěn)定加大農(nóng)機財政投入，統(tǒng)籌相關(guān)涉農(nóng)項目資金，大力支持農(nóng)機研發(fā)推廣和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。引導(dǎo)金融機構(gòu)加大農(nóng)機裝備制造企業(yè)、農(nóng)機新型經(jīng)營服務(wù)主體信貸投放力度，開展農(nóng)機裝備抵押貸款、融資租賃和信貸擔(dān)保服務(wù)。支持農(nóng)機社會化服務(wù)組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門保障農(nóng)機設(shè)施用地，落實農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展用電、用水、用油、用氣等優(yōu)惠政策。
（三）強化技術(shù)指導(dǎo)
建立省級農(nóng)機服務(wù)指導(dǎo)特派員制度，開展一對一指導(dǎo)服務(wù)[一個團隊聯(lián)系一個市（州）]。各地要結(jié)合農(nóng)業(yè)發(fā)展需要、生產(chǎn)關(guān)鍵節(jié)點、機械化重要環(huán)節(jié)等實際，組建農(nóng)機農(nóng)藝農(nóng)田等技術(shù)小分隊進村入戶到田，精細開展技術(shù)指導(dǎo)，推進新機具、新技術(shù)、新模式深度融合。要堅持目標導(dǎo)向，突出主要農(nóng)作物和關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié)，分解下達農(nóng)機化生產(chǎn)任務(wù)。加快修訂農(nóng)業(yè)機械化相關(guān)技術(shù)規(guī)范、標準，建立健全統(tǒng)計、評價指標體系，準確把握統(tǒng)計指標口徑，做到“應(yīng)統(tǒng)必統(tǒng)、應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)”。
四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳
2024年5月11日
來源：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳官網(wǎng)
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