江油市返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)扶持政策摘要 時(shí)間：2017-06-23 點(diǎn)擊量：次
一、扶持范圍
到我市創(chuàng)業(yè)的返鄉(xiāng)農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家
二、扶持政策
（一）資金扶持
1.返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工等人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)或創(chuàng)辦企業(yè)，可按規(guī)定程序向市就業(yè)服務(wù)管理局申請(qǐng)最高不超過(guò)10萬(wàn)元、財(cái)政貼息期限不超過(guò)3年的就業(yè)創(chuàng)業(yè)人員擔(dān)保貸款。（咨詢部門：就業(yè)局 聯(lián)系電話：3261420）
2.符合條件的農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)辦的小微企業(yè)（經(jīng)過(guò)認(rèn)定）自行到金融機(jī)構(gòu)辦理額度200萬(wàn)元以內(nèi)的貸款，由企業(yè)向經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)按時(shí)支付利息，在按時(shí)足額歸還貸款后半年內(nèi)，由市財(cái)政按規(guī)定程序?qū)①N息資金撥付企業(yè)，貼息期限不超過(guò)2年，財(cái)政貼息額度為貸款基準(zhǔn)利率的50%。（咨詢部門：就業(yè)局 聯(lián)系電話：3261420）
3.符合條件的青年農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照1年以內(nèi)的可向團(tuán)市委申請(qǐng)3—10萬(wàn)的SYE創(chuàng)業(yè)幫助資金。（咨詢部門：團(tuán)市委 聯(lián)系電話：3221951）
4.符合政策條件的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)婦女，可向市婦聯(lián)申請(qǐng)為期2年，貸款金額最高不超過(guò)8萬(wàn)元的婦女小額財(cái)政貼息貸款。（咨詢部門：市婦聯(lián) 聯(lián)系電話:3252921）
5.“全國(guó)工會(huì)就業(yè)愛(ài)心幫扶行動(dòng)”創(chuàng)業(yè)貸款。貸款對(duì)象：在綿陽(yáng)市范圍內(nèi)，持《工會(huì)會(huì)員證》的職工，特別是持《惠民幫扶證》、《再就業(yè)援助證》的國(guó)有企業(yè)下崗、失業(yè)職工、企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部，有自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)愿望和能力，有可行性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目者。貸款期限設(shè)定在2年之內(nèi)，可適當(dāng)展期，但展期期限不超1年。初次貸款，每筆貸款金額視貸款對(duì)象的具體情況而定。對(duì)單獨(dú)創(chuàng)辦經(jīng)營(yíng)，貸款額不超過(guò)2萬(wàn)元；對(duì)合伙經(jīng)營(yíng)或組織起來(lái)就業(yè)，可根據(jù)人數(shù)，適當(dāng)擴(kuò)大貸款規(guī)模，但最高額不超過(guò)5萬(wàn)元。貸款期限不超過(guò)3年。再次貸款，在前次還款信譽(yù)較好，項(xiàng)目擴(kuò)展的基礎(chǔ)上，單獨(dú)創(chuàng)辦企業(yè)的貸款不超過(guò)每人3萬(wàn)元；合伙經(jīng)營(yíng)或組織起來(lái)就業(yè)的，貸款規(guī)?？蓴U(kuò)大到不超過(guò)10萬(wàn)元。貸款期限不超過(guò)3年。對(duì)能嚴(yán)格執(zhí)行貸款合同的貸款人按年度給予資金補(bǔ)助。貼息補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：貸款人每貸款1萬(wàn)元，一個(gè)年度內(nèi)給予貼息補(bǔ)助500元左右，最高年貼息金額原則上不超過(guò)3000元。創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：每帶動(dòng)3人以下就業(yè)的一次性補(bǔ)助2000元，3人以上的一次性補(bǔ)助3000元。創(chuàng)業(yè)人原則上只能享受一種補(bǔ)助。（咨詢部門：市總工會(huì) 聯(lián)系電話:3261533）
（二）獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)
1.創(chuàng)業(yè)園為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工等人員免費(fèi)提供創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目平穩(wěn)運(yùn)行1年以上，并取得一定經(jīng)濟(jì)效益的，可通過(guò)當(dāng)?shù)卣?gòu)買服務(wù)的方式給予適當(dāng)資助。對(duì)進(jìn)入省級(jí)小企業(yè)示范基地的科技型小微企業(yè)，給予企業(yè)50%的廠房租金補(bǔ)助。（咨詢部門：科工局 聯(lián)系電話：3250887）
2.從2015年1月1日起，對(duì)經(jīng)工商注冊(cè)或民政登記的農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目或創(chuàng)業(yè)主體，依法設(shè)立、免于注冊(cè)登記的創(chuàng)業(yè)主體，在電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開辦“網(wǎng)店”，培育農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人，組建農(nóng)民專業(yè)合作社，開辦家庭農(nóng)場(chǎng)，發(fā)展種養(yǎng)殖小區(qū)等，穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)6個(gè)月以上，依法納稅的，給予1萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。對(duì)同一創(chuàng)業(yè)主體含多個(gè)項(xiàng)目的，給予最高不超過(guò)10萬(wàn)元補(bǔ)貼。（咨詢部門：根據(jù)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目類型咨詢相應(yīng)部門）
3.對(duì)農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)辦的企業(yè)，招用就業(yè)困難人員，并與之簽訂一年以上勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，按企業(yè)為就業(yè)困難人員實(shí)際繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)給予崗位補(bǔ)貼和社保補(bǔ)貼；補(bǔ)貼期限和標(biāo)準(zhǔn)按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（咨詢部門：就業(yè)局 聯(lián)系電話：3261420 ）
4.企業(yè)初創(chuàng)期入駐由政府建設(shè)的科技企業(yè)孵化器，兩年內(nèi)免費(fèi)享受孵化器提供的辦公場(chǎng)所、專業(yè)咨詢、法律援助、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)等服務(wù)支持，第三年享受50%減免。入駐孵化器企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備的條件：(1)產(chǎn)品（服務(wù)）屬于《國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定的范圍，當(dāng)年《國(guó)家重點(diǎn)新產(chǎn)品計(jì)劃優(yōu)先發(fā)展技術(shù)領(lǐng)域》以及最新《當(dāng)前優(yōu)先發(fā)展的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)領(lǐng)域指南》規(guī)定的范圍。(2)企業(yè)辦公及研發(fā)場(chǎng)所必須在孵化器的孵化場(chǎng)地內(nèi)。(3)新注冊(cè)企業(yè)或申請(qǐng)進(jìn)入孵化器前企業(yè)成立時(shí)間不到2年。畢業(yè)企業(yè)至少具備下列條件中的兩條：(1)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。(2)有2年以上的運(yùn)營(yíng)期，經(jīng)營(yíng)狀況良好，主導(dǎo)產(chǎn)品有一定的生產(chǎn)規(guī)模，年總收入達(dá)200萬(wàn)元以上，且有50萬(wàn)元以上的固定資產(chǎn)和自有資金。(3)被兼并、收購(gòu)或在國(guó)內(nèi)外資本市場(chǎng)上市。（咨詢部門：科工局 聯(lián)系電話：3250887）
5.創(chuàng)辦的有限責(zé)任公司、有限股份公司企業(yè)（不含合作社、廠、農(nóng)場(chǎng)等），被綿陽(yáng)市認(rèn)定為科技型中小企業(yè)的，其注冊(cè)資金在100萬(wàn)元以下的給予一次性1萬(wàn)元/戶資助，注冊(cè)資金在100萬(wàn)元以上的給予一次性1.5萬(wàn)元/戶資助。科技型中小企業(yè)的概念：符合國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，具有研發(fā)能力，擁有一定數(shù)量的研發(fā)人員、有研發(fā)投入、有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)或技術(shù)成果，從事高新技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)、開發(fā)、生產(chǎn)和服務(wù)的中小微企業(yè)。具體界定標(biāo)準(zhǔn)：企業(yè)的職工人數(shù)不超過(guò)500人，具有大中專以上學(xué)歷的科技人員占職工總數(shù)的比例不低于30%，直接從事研究開發(fā)的科技人員占職工總數(shù)的比例不低于10%。（咨詢部門：科工局 聯(lián)系電話：3250887）
6.加入我市第三方電子商務(wù)平臺(tái)成為其付費(fèi)會(huì)員，并開展網(wǎng)上交易、結(jié)算的全市限額以上的商貿(mào)流通企業(yè)及規(guī)模以上的工業(yè)企業(yè)，由市財(cái)政給予不超過(guò)50%的服務(wù)費(fèi)補(bǔ)貼，每個(gè)企業(yè)只能享受一次加入第三方電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)的一次性補(bǔ)助。（咨詢部門：商務(wù)局 聯(lián)系電話：3366601）
7.鼓勵(lì)電子商務(wù)應(yīng)用企業(yè)自建電商平臺(tái)。自建電子商務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上信息發(fā)布、在線銷售和結(jié)算，運(yùn)行一年以上，且年銷售額首次達(dá)到100萬(wàn)元以上，由市財(cái)政一次性給予企業(yè)平臺(tái)建設(shè)實(shí)際設(shè)備投資額30%的補(bǔ)貼，最高不超過(guò)10萬(wàn)元。對(duì)本市應(yīng)用電子商務(wù)企業(yè)，連續(xù)2年企業(yè)營(yíng)銷平均增長(zhǎng)超過(guò)200%、300%、500%的，給予一次性規(guī)模提升獎(jiǎng)勵(lì)。根據(jù)電子商務(wù)企業(yè)的規(guī)模、影響度和企業(yè)銷售收入及稅收增幅，每年度評(píng)選出我市“優(yōu)秀電子商務(wù)應(yīng)用企業(yè)”，并由市財(cái)政給予1-3萬(wàn)元的資金獎(jiǎng)勵(lì)。（咨詢部門：商務(wù)局 聯(lián)系電話：3366601）
8.加大電子商務(wù)企業(yè)招商力度。著力引進(jìn)知名電子商務(wù)企業(yè)在我市完成工商稅務(wù)登記注冊(cè)，設(shè)立總部或區(qū)域運(yùn)營(yíng)中心、結(jié)算中心、呼叫中心。大力支持行業(yè)國(guó)際排名前五十名或行業(yè)國(guó)內(nèi)排名前十名的知名電子商務(wù)在我市設(shè)立全國(guó)性總部、區(qū)域性或功能性總部，全國(guó)性總部按300萬(wàn)元、區(qū)域性或功能性總部按100萬(wàn)元，由市財(cái)政給予一次性綜合補(bǔ)貼。 （咨詢部門：商務(wù)局 聯(lián)系電話：3366601）
9.確保對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工等人員的各類惠民項(xiàng)目的實(shí)施，如造林補(bǔ)貼對(duì)農(nóng)民工的“兜底”實(shí)惠到戶，退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃上加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)，增強(qiáng)農(nóng)民工的“造血”能力。（咨詢部門：林業(yè)局 聯(lián)系電話：3251042）
10.培育發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)。戶籍在我市的農(nóng)民，經(jīng)市工商部門登記注冊(cè)并達(dá)到我市制定家庭農(nóng)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)的，經(jīng)聯(lián)合評(píng)審后納入獎(jiǎng)勵(lì)扶持范圍。市財(cái)政每年安排200萬(wàn)元用于支持家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展。若當(dāng)年額度不足，按照注冊(cè)時(shí)間先后，在下年專項(xiàng)資金中優(yōu)先安排上年未兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)的家庭農(nóng)場(chǎng)。經(jīng)工商部門登記注冊(cè)并經(jīng)審核合格達(dá)到市上制定家庭農(nóng)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)的，給予每個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)一次性注冊(cè)獎(jiǎng)勵(lì)5000元。每年開展一次“江油市家庭農(nóng)場(chǎng)示范場(chǎng)”和“江油市五星級(jí)家庭農(nóng)場(chǎng)”評(píng)選和命名工作，分別給予1萬(wàn)和2萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，對(duì)申請(qǐng)銀行貸款的，可予以貼息扶持。支持家庭農(nóng)場(chǎng)開展土地流轉(zhuǎn)，連片流轉(zhuǎn)土地50畝以上的，對(duì)超過(guò)50畝部分給予一次性土地流轉(zhuǎn)費(fèi)補(bǔ)助200元/畝（最高補(bǔ)助不超過(guò)5萬(wàn)元）。土地流轉(zhuǎn)面積以“江油市土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心”和各“鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站”登記備案數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，流轉(zhuǎn)時(shí)間不低于10年。支持家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展特色種植業(yè)，家庭農(nóng)場(chǎng)集中連片發(fā)展蔬菜、水果、藥材（附子、青黛）等種植面積50畝以上的，給予一次性特色種植產(chǎn)業(yè)補(bǔ)助100元/畝（最高補(bǔ)助不超過(guò)2萬(wàn)元）。支持家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)，對(duì)常年存欄生豬1000頭，肉牛300頭、奶牛50頭、羊500頭、肉禽5萬(wàn)只、蛋禽3萬(wàn)只、基礎(chǔ)母兔800只以上的，給予一次性規(guī)模養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)補(bǔ)助2萬(wàn)元。鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)旅融合型家庭農(nóng)場(chǎng)(農(nóng)莊)，對(duì)被評(píng)為星級(jí)農(nóng)家樂(lè)的一次性獎(jiǎng)勵(lì)1-5萬(wàn)元（一星級(jí)1萬(wàn)元、二星級(jí)2萬(wàn)元，依此類推）。家庭農(nóng)場(chǎng)產(chǎn)品通過(guò)綠色、有機(jī)食品認(rèn)證的，每個(gè)分別給予獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元和3萬(wàn)元；綠色、有機(jī)食品延續(xù)的相應(yīng)減半。同一產(chǎn)品當(dāng)年獲得不同層級(jí)認(rèn)證的，按最高層級(jí)的獎(jiǎng)勵(lì)，不重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)。家庭農(nóng)場(chǎng)注冊(cè)商標(biāo)并實(shí)行產(chǎn)品包裝銷售的，獎(jiǎng)勵(lì)5000元。家庭農(nóng)場(chǎng)優(yōu)先享受涉農(nóng)優(yōu)惠扶持政策，優(yōu)先安排申報(bào)財(cái)政涉農(nóng)扶持項(xiàng)目，優(yōu)先享受科技推廣等各項(xiàng)配套服務(wù)。家庭農(nóng)場(chǎng)所需的農(nóng)產(chǎn)品加工場(chǎng)地等建設(shè)用地，在符合土地利用總體規(guī)劃和城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃前提下，優(yōu)先安排用地計(jì)劃，按規(guī)定辦理用地相關(guān)手續(xù)。對(duì)于管理和生活用房、倉(cāng)庫(kù)、硬化晾曬場(chǎng)、生物質(zhì)肥料生產(chǎn)場(chǎng)地、符合規(guī)定的道路等附屬設(shè)施占用耕地，在國(guó)土資源部、農(nóng)業(yè)部《關(guān)于完善設(shè)施農(nóng)用地管理有關(guān)問(wèn)題的通知》（國(guó)土資發(fā)〔2010〕155號(hào)）規(guī)定控制規(guī)模內(nèi)的，按照農(nóng)用地管理。（咨詢部門：市農(nóng)辦 聯(lián)系電話：3255114）
11.中級(jí)以上新型職業(yè)農(nóng)民開展的糧食規(guī)?；a(chǎn)，按《江油市農(nóng)產(chǎn)品初加工建設(shè)規(guī)劃（2015—2017年）》優(yōu)先享受烘干、冷藏設(shè)施項(xiàng)目立項(xiàng)和補(bǔ)貼；新型職業(yè)農(nóng)民在常年蔬菜基地內(nèi)從事蔬菜生產(chǎn)的，同等條件下優(yōu)先享受相關(guān)扶持政策；新型職業(yè)農(nóng)民領(lǐng)辦、新辦農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)，符合農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的，在同等條件下優(yōu)先安排，重點(diǎn)傾斜；新型職業(yè)農(nóng)民領(lǐng)辦、新辦的農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)，符合相關(guān)扶持政策的，優(yōu)先享受市級(jí)農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)專項(xiàng)資金扶持。（咨詢部門：農(nóng)牧局 聯(lián)系電話：3251737）
（三）跟蹤服務(wù)
1.鼓勵(lì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工等人員創(chuàng)辦的企業(yè)根據(jù)需要組織開展職業(yè)技能培訓(xùn)，按相關(guān)規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。（咨詢部門：就業(yè)局 聯(lián)系電話：3254887）
2.大力開展SYB、IYB培訓(xùn)，提高創(chuàng)業(yè)成功率。（咨詢部門：就業(yè)局 聯(lián)系電話：3254887）
3.依托西部人才開發(fā)基金的“春雨工程”培訓(xùn)，結(jié)合我市實(shí)際，開發(fā)有針對(duì)性的培訓(xùn)項(xiàng)目，加強(qiáng)對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工的農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。（咨詢部門：就業(yè)局 聯(lián)系電話：3254887）
4.入園創(chuàng)業(yè)的返鄉(xiāng)農(nóng)民工等人員免費(fèi)接受創(chuàng)業(yè)教育和培訓(xùn)、免費(fèi)接受專家輔導(dǎo)。（咨詢部門：就業(yè)局 聯(lián)系電話：3254887）
5.借力“互聯(lián)網(wǎng)+”信息技術(shù)鼓勵(lì)農(nóng)民工等人員發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)林業(yè)，通過(guò)對(duì)綠色農(nóng)產(chǎn)品等輸出地特色產(chǎn)品的挖掘、升級(jí)、品牌化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工自產(chǎn)農(nóng)林產(chǎn)品與市場(chǎng)的嫁接。（咨詢部門：林業(yè)局 聯(lián)系電話：3251042）
6.加強(qiáng)電子商務(wù)人才培訓(xùn)。依托中介機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)等免費(fèi)開展電子商務(wù)繼續(xù)教育和在職人員培訓(xùn)。加大對(duì)電子商務(wù)企業(yè)員工的培訓(xùn)，同時(shí)對(duì)電子商務(wù)企業(yè)招聘大學(xué)畢業(yè)生給予上崗培訓(xùn)補(bǔ)貼，切實(shí)幫助企業(yè)解決人才問(wèn)題。（咨詢部門：商務(wù)局 聯(lián)系電話：3366601）
7.工會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開設(shè)創(chuàng)業(yè)教育和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)課程。充分利用優(yōu)質(zhì)社會(huì)辦學(xué)力量，大力實(shí)施實(shí)用技術(shù)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目,積極開展創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)活動(dòng),通過(guò)組織準(zhǔn)備創(chuàng)業(yè)者參加模擬創(chuàng)業(yè)和見習(xí)活動(dòng),提升其創(chuàng)業(yè)能力。（咨詢部門：市總工會(huì) 聯(lián)系電話:3261533）
8．實(shí)施返鄉(xiāng)農(nóng)民工子女教育優(yōu)待政策，支持其創(chuàng)業(yè)。返鄉(xiāng)農(nóng)民工子女入學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)優(yōu)先登記，隨到隨辦。返鄉(xiāng)農(nóng)民工子女在城區(qū)學(xué)校就學(xué)，享受與城區(qū)學(xué)生同等待遇。保障返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)辦的企業(yè)所聘用農(nóng)民工子女公平接受公辦義務(wù)教育。（咨詢部門：教體局 聯(lián)系電話：3221546）
（四）稅費(fèi)支持
1.辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照、餐飲和食品流通許可證登記費(fèi)、工本費(fèi)一律免收。（咨詢部門：食藥工質(zhì)局 聯(lián)系電話：3364807）
2.執(zhí)行稅務(wù)登記證工本費(fèi)和發(fā)票工本費(fèi)免收政策。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工等人員自工商注冊(cè)登記之日起3年內(nèi)，免收登記類、管理類和證照類行政事業(yè)性收費(fèi)。省以上行政事業(yè)性收費(fèi)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的下限執(zhí)行。（咨詢部門：地稅局 聯(lián)系電話：3260498）
3.符合政策規(guī)定條件的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工等人員，可按相關(guān)文件規(guī)定，享受相應(yīng)的稅費(fèi)減免政策。 (咨詢部門： (1)國(guó)稅局 聯(lián)系電話：3254527; (2)地稅局 聯(lián)系電話:3260498)
（1）企業(yè)所得稅優(yōu)惠：自2015年1月1日至2017年12月31日，對(duì)年應(yīng)納稅所得額低于20萬(wàn)元（含20萬(wàn)元）的小型微利企業(yè)，其所得減按50%計(jì)入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。自2015年10月1日起至2017年12月31日，對(duì)年應(yīng)納稅所得額在20萬(wàn)元到30萬(wàn)元（含30萬(wàn)元）之間的小型微利企業(yè)，其所得減按50%計(jì)入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。小微企業(yè)的概念：指從事國(guó)家非限制和禁止行業(yè)，并符合下列條件的企業(yè)：A.工業(yè)企業(yè)，年度應(yīng)納稅所得額不超過(guò)30萬(wàn)元，從業(yè)人數(shù)不超過(guò)100人，資產(chǎn)總額不超過(guò)3000萬(wàn)元；B.其他企業(yè)，年度應(yīng)納稅所得額不超過(guò)30萬(wàn)元，從業(yè)人數(shù)不超過(guò)80人，資產(chǎn)總額不超過(guò)1000萬(wàn)元。
（2）增值稅和營(yíng)業(yè)稅優(yōu)惠：自2014年10月1日起，對(duì)月銷售額2萬(wàn)元（含本數(shù)，下同）至3萬(wàn)元的增值稅小規(guī)模納稅人，免征增值稅。自2014年10月1日起至2017年12月31日對(duì)月營(yíng)業(yè)額不超過(guò)3萬(wàn)元（含3萬(wàn)元，下同）的營(yíng)業(yè)稅納稅人，免征營(yíng)業(yè)稅。其中，以1個(gè)季度為納稅期限的營(yíng)業(yè)稅納稅人，季度營(yíng)業(yè)額不超過(guò)9萬(wàn)元的，免征營(yíng)業(yè)稅。
（3）其他稅費(fèi)優(yōu)惠：自2015年1月1日起至2017年12月31日，對(duì)按月納稅的月銷售額或營(yíng)業(yè)額不超過(guò)3萬(wàn)元（含3萬(wàn)元），以及按季納稅的季度銷售額或營(yíng)業(yè)額不超過(guò)9萬(wàn)元（含9萬(wàn)元）的繳納義務(wù)人，免征教育費(fèi)附加、地方教育附加、水利建設(shè)基金、文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)。自工商登記注冊(cè)之日起3年內(nèi)，對(duì)安排殘疾人就業(yè)未達(dá)到規(guī)定比例、在職職工總數(shù)20人以下（含20人）的小微企業(yè)，免征殘疾人就業(yè)保障金。
（4）從事農(nóng)業(yè)的稅收優(yōu)惠。增值稅方面:從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的單位和個(gè)人銷售自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品，可以享受增值稅免稅政策。所得稅方面：從事非國(guó)家禁止的農(nóng)、林、牧、漁業(yè)項(xiàng)目，可以享受企業(yè)所得稅全免；花卉、茶以及其他飲料作物和香料作物的種植、海水養(yǎng)殖、內(nèi)陸?zhàn)B殖減半征收的稅收優(yōu)惠。
（五）準(zhǔn)入放寬
（咨詢部門：食藥工質(zhì)局 聯(lián)系電話：3364807）
1.放寬住所登記限制。除法律法規(guī)對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所有特殊規(guī)定的行業(yè)外，只要有合法的產(chǎn)權(quán)證明，即可登記為企業(yè)住所，并允許經(jīng)過(guò)物理分割的同一住所注冊(cè)多個(gè)企業(yè)。
2.支持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展。一是放寬成員限制：允許農(nóng)民異地加入農(nóng)專社；允許農(nóng)民加入多個(gè)農(nóng)專社。二是放寬業(yè)務(wù)范圍：允許農(nóng)專社從事農(nóng)田水利建設(shè)、農(nóng)技推廣、農(nóng)產(chǎn)品加工等涉農(nóng)項(xiàng)目；支持農(nóng)專社從事農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)。三是支持聯(lián)合社發(fā)展：允許農(nóng)專社以產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)為紐帶開展多元化、多類型聯(lián)合與合作，成立農(nóng)專社聯(lián)合社。3個(gè)以上農(nóng)專社經(jīng)本社成員同意后可組建聯(lián)合社。
3.支持創(chuàng)辦家庭農(nóng)場(chǎng)。允許以自有土地和流轉(zhuǎn)土地為基礎(chǔ)創(chuàng)辦家庭農(nóng)場(chǎng)，發(fā)展規(guī)?；?、集約化、商品化經(jīng)營(yíng)模式。支持家庭農(nóng)場(chǎng)以合伙、個(gè)人獨(dú)資等市場(chǎng)主體類型登記注冊(cè)。
4.國(guó)家法律法規(guī)沒(méi)有明令禁止和限制的行業(yè)和領(lǐng)域，允許返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)農(nóng)民工等人員進(jìn)入。允許“一址多照”、“一照多址”、集群注冊(cè)。
5.開辟“返鄉(xiāng)農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家創(chuàng)業(yè)”證照綠色通道。資料齊全、符合要求，企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，秉承“一窗受理、互聯(lián)互通、信息共享”原則，簡(jiǎn)化登記手續(xù)，核發(fā)加載法人和其他組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照3個(gè)工作日辦結(jié)。
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到我市創(chuàng)業(yè)的返鄉(xiāng)農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家
二、扶持政策
（一）資金扶持
1.返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工等人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)或創(chuàng)辦企業(yè)，可按規(guī)定程序向市就業(yè)服務(wù)管理局申請(qǐng)最高不超過(guò)10萬(wàn)元、財(cái)政貼息期限不超過(guò)3年的就業(yè)創(chuàng)業(yè)人員擔(dān)保貸款。（咨詢部門：就業(yè)局 聯(lián)系電話：3261420）
2.符合條件的農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)辦的小微企業(yè)（經(jīng)過(guò)認(rèn)定）自行到金融機(jī)構(gòu)辦理額度200萬(wàn)元以內(nèi)的貸款，由企業(yè)向經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)按時(shí)支付利息，在按時(shí)足額歸還貸款后半年內(nèi)，由市財(cái)政按規(guī)定程序?qū)①N息資金撥付企業(yè)，貼息期限不超過(guò)2年，財(cái)政貼息額度為貸款基準(zhǔn)利率的50%。（咨詢部門：就業(yè)局 聯(lián)系電話：3261420）
3.符合條件的青年農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照1年以內(nèi)的可向團(tuán)市委申請(qǐng)3—10萬(wàn)的SYE創(chuàng)業(yè)幫助資金。（咨詢部門：團(tuán)市委 聯(lián)系電話：3221951）
4.符合政策條件的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)婦女，可向市婦聯(lián)申請(qǐng)為期2年，貸款金額最高不超過(guò)8萬(wàn)元的婦女小額財(cái)政貼息貸款。（咨詢部門：市婦聯(lián) 聯(lián)系電話:3252921）
5.“全國(guó)工會(huì)就業(yè)愛(ài)心幫扶行動(dòng)”創(chuàng)業(yè)貸款。貸款對(duì)象：在綿陽(yáng)市范圍內(nèi)，持《工會(huì)會(huì)員證》的職工，特別是持《惠民幫扶證》、《再就業(yè)援助證》的國(guó)有企業(yè)下崗、失業(yè)職工、企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部，有自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)愿望和能力，有可行性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目者。貸款期限設(shè)定在2年之內(nèi)，可適當(dāng)展期，但展期期限不超1年。初次貸款，每筆貸款金額視貸款對(duì)象的具體情況而定。對(duì)單獨(dú)創(chuàng)辦經(jīng)營(yíng)，貸款額不超過(guò)2萬(wàn)元；對(duì)合伙經(jīng)營(yíng)或組織起來(lái)就業(yè)，可根據(jù)人數(shù)，適當(dāng)擴(kuò)大貸款規(guī)模，但最高額不超過(guò)5萬(wàn)元。貸款期限不超過(guò)3年。再次貸款，在前次還款信譽(yù)較好，項(xiàng)目擴(kuò)展的基礎(chǔ)上，單獨(dú)創(chuàng)辦企業(yè)的貸款不超過(guò)每人3萬(wàn)元；合伙經(jīng)營(yíng)或組織起來(lái)就業(yè)的，貸款規(guī)?？蓴U(kuò)大到不超過(guò)10萬(wàn)元。貸款期限不超過(guò)3年。對(duì)能嚴(yán)格執(zhí)行貸款合同的貸款人按年度給予資金補(bǔ)助。貼息補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：貸款人每貸款1萬(wàn)元，一個(gè)年度內(nèi)給予貼息補(bǔ)助500元左右，最高年貼息金額原則上不超過(guò)3000元。創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：每帶動(dòng)3人以下就業(yè)的一次性補(bǔ)助2000元，3人以上的一次性補(bǔ)助3000元。創(chuàng)業(yè)人原則上只能享受一種補(bǔ)助。（咨詢部門：市總工會(huì) 聯(lián)系電話:3261533）
（二）獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)
1.創(chuàng)業(yè)園為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工等人員免費(fèi)提供創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目平穩(wěn)運(yùn)行1年以上，并取得一定經(jīng)濟(jì)效益的，可通過(guò)當(dāng)?shù)卣?gòu)買服務(wù)的方式給予適當(dāng)資助。對(duì)進(jìn)入省級(jí)小企業(yè)示范基地的科技型小微企業(yè)，給予企業(yè)50%的廠房租金補(bǔ)助。（咨詢部門：科工局 聯(lián)系電話：3250887）
2.從2015年1月1日起，對(duì)經(jīng)工商注冊(cè)或民政登記的農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目或創(chuàng)業(yè)主體，依法設(shè)立、免于注冊(cè)登記的創(chuàng)業(yè)主體，在電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開辦“網(wǎng)店”，培育農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人，組建農(nóng)民專業(yè)合作社，開辦家庭農(nóng)場(chǎng)，發(fā)展種養(yǎng)殖小區(qū)等，穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)6個(gè)月以上，依法納稅的，給予1萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。對(duì)同一創(chuàng)業(yè)主體含多個(gè)項(xiàng)目的，給予最高不超過(guò)10萬(wàn)元補(bǔ)貼。（咨詢部門：根據(jù)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目類型咨詢相應(yīng)部門）
3.對(duì)農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)辦的企業(yè)，招用就業(yè)困難人員，并與之簽訂一年以上勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，按企業(yè)為就業(yè)困難人員實(shí)際繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)給予崗位補(bǔ)貼和社保補(bǔ)貼；補(bǔ)貼期限和標(biāo)準(zhǔn)按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（咨詢部門：就業(yè)局 聯(lián)系電話：3261420 ）
4.企業(yè)初創(chuàng)期入駐由政府建設(shè)的科技企業(yè)孵化器，兩年內(nèi)免費(fèi)享受孵化器提供的辦公場(chǎng)所、專業(yè)咨詢、法律援助、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)等服務(wù)支持，第三年享受50%減免。入駐孵化器企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備的條件：(1)產(chǎn)品（服務(wù)）屬于《國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定的范圍，當(dāng)年《國(guó)家重點(diǎn)新產(chǎn)品計(jì)劃優(yōu)先發(fā)展技術(shù)領(lǐng)域》以及最新《當(dāng)前優(yōu)先發(fā)展的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)領(lǐng)域指南》規(guī)定的范圍。(2)企業(yè)辦公及研發(fā)場(chǎng)所必須在孵化器的孵化場(chǎng)地內(nèi)。(3)新注冊(cè)企業(yè)或申請(qǐng)進(jìn)入孵化器前企業(yè)成立時(shí)間不到2年。畢業(yè)企業(yè)至少具備下列條件中的兩條：(1)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。(2)有2年以上的運(yùn)營(yíng)期，經(jīng)營(yíng)狀況良好，主導(dǎo)產(chǎn)品有一定的生產(chǎn)規(guī)模，年總收入達(dá)200萬(wàn)元以上，且有50萬(wàn)元以上的固定資產(chǎn)和自有資金。(3)被兼并、收購(gòu)或在國(guó)內(nèi)外資本市場(chǎng)上市。（咨詢部門：科工局 聯(lián)系電話：3250887）
5.創(chuàng)辦的有限責(zé)任公司、有限股份公司企業(yè)（不含合作社、廠、農(nóng)場(chǎng)等），被綿陽(yáng)市認(rèn)定為科技型中小企業(yè)的，其注冊(cè)資金在100萬(wàn)元以下的給予一次性1萬(wàn)元/戶資助，注冊(cè)資金在100萬(wàn)元以上的給予一次性1.5萬(wàn)元/戶資助。科技型中小企業(yè)的概念：符合國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，具有研發(fā)能力，擁有一定數(shù)量的研發(fā)人員、有研發(fā)投入、有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)或技術(shù)成果，從事高新技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)、開發(fā)、生產(chǎn)和服務(wù)的中小微企業(yè)。具體界定標(biāo)準(zhǔn)：企業(yè)的職工人數(shù)不超過(guò)500人，具有大中專以上學(xué)歷的科技人員占職工總數(shù)的比例不低于30%，直接從事研究開發(fā)的科技人員占職工總數(shù)的比例不低于10%。（咨詢部門：科工局 聯(lián)系電話：3250887）
6.加入我市第三方電子商務(wù)平臺(tái)成為其付費(fèi)會(huì)員，并開展網(wǎng)上交易、結(jié)算的全市限額以上的商貿(mào)流通企業(yè)及規(guī)模以上的工業(yè)企業(yè)，由市財(cái)政給予不超過(guò)50%的服務(wù)費(fèi)補(bǔ)貼，每個(gè)企業(yè)只能享受一次加入第三方電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)的一次性補(bǔ)助。（咨詢部門：商務(wù)局 聯(lián)系電話：3366601）
7.鼓勵(lì)電子商務(wù)應(yīng)用企業(yè)自建電商平臺(tái)。自建電子商務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上信息發(fā)布、在線銷售和結(jié)算，運(yùn)行一年以上，且年銷售額首次達(dá)到100萬(wàn)元以上，由市財(cái)政一次性給予企業(yè)平臺(tái)建設(shè)實(shí)際設(shè)備投資額30%的補(bǔ)貼，最高不超過(guò)10萬(wàn)元。對(duì)本市應(yīng)用電子商務(wù)企業(yè)，連續(xù)2年企業(yè)營(yíng)銷平均增長(zhǎng)超過(guò)200%、300%、500%的，給予一次性規(guī)模提升獎(jiǎng)勵(lì)。根據(jù)電子商務(wù)企業(yè)的規(guī)模、影響度和企業(yè)銷售收入及稅收增幅，每年度評(píng)選出我市“優(yōu)秀電子商務(wù)應(yīng)用企業(yè)”，并由市財(cái)政給予1-3萬(wàn)元的資金獎(jiǎng)勵(lì)。（咨詢部門：商務(wù)局 聯(lián)系電話：3366601）
8.加大電子商務(wù)企業(yè)招商力度。著力引進(jìn)知名電子商務(wù)企業(yè)在我市完成工商稅務(wù)登記注冊(cè)，設(shè)立總部或區(qū)域運(yùn)營(yíng)中心、結(jié)算中心、呼叫中心。大力支持行業(yè)國(guó)際排名前五十名或行業(yè)國(guó)內(nèi)排名前十名的知名電子商務(wù)在我市設(shè)立全國(guó)性總部、區(qū)域性或功能性總部，全國(guó)性總部按300萬(wàn)元、區(qū)域性或功能性總部按100萬(wàn)元，由市財(cái)政給予一次性綜合補(bǔ)貼。 （咨詢部門：商務(wù)局 聯(lián)系電話：3366601）
9.確保對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工等人員的各類惠民項(xiàng)目的實(shí)施，如造林補(bǔ)貼對(duì)農(nóng)民工的“兜底”實(shí)惠到戶，退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃上加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)，增強(qiáng)農(nóng)民工的“造血”能力。（咨詢部門：林業(yè)局 聯(lián)系電話：3251042）
10.培育發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)。戶籍在我市的農(nóng)民，經(jīng)市工商部門登記注冊(cè)并達(dá)到我市制定家庭農(nóng)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)的，經(jīng)聯(lián)合評(píng)審后納入獎(jiǎng)勵(lì)扶持范圍。市財(cái)政每年安排200萬(wàn)元用于支持家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展。若當(dāng)年額度不足，按照注冊(cè)時(shí)間先后，在下年專項(xiàng)資金中優(yōu)先安排上年未兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)的家庭農(nóng)場(chǎng)。經(jīng)工商部門登記注冊(cè)并經(jīng)審核合格達(dá)到市上制定家庭農(nóng)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)的，給予每個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)一次性注冊(cè)獎(jiǎng)勵(lì)5000元。每年開展一次“江油市家庭農(nóng)場(chǎng)示范場(chǎng)”和“江油市五星級(jí)家庭農(nóng)場(chǎng)”評(píng)選和命名工作，分別給予1萬(wàn)和2萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，對(duì)申請(qǐng)銀行貸款的，可予以貼息扶持。支持家庭農(nóng)場(chǎng)開展土地流轉(zhuǎn)，連片流轉(zhuǎn)土地50畝以上的，對(duì)超過(guò)50畝部分給予一次性土地流轉(zhuǎn)費(fèi)補(bǔ)助200元/畝（最高補(bǔ)助不超過(guò)5萬(wàn)元）。土地流轉(zhuǎn)面積以“江油市土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心”和各“鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站”登記備案數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，流轉(zhuǎn)時(shí)間不低于10年。支持家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展特色種植業(yè)，家庭農(nóng)場(chǎng)集中連片發(fā)展蔬菜、水果、藥材（附子、青黛）等種植面積50畝以上的，給予一次性特色種植產(chǎn)業(yè)補(bǔ)助100元/畝（最高補(bǔ)助不超過(guò)2萬(wàn)元）。支持家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)，對(duì)常年存欄生豬1000頭，肉牛300頭、奶牛50頭、羊500頭、肉禽5萬(wàn)只、蛋禽3萬(wàn)只、基礎(chǔ)母兔800只以上的，給予一次性規(guī)模養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)補(bǔ)助2萬(wàn)元。鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)旅融合型家庭農(nóng)場(chǎng)(農(nóng)莊)，對(duì)被評(píng)為星級(jí)農(nóng)家樂(lè)的一次性獎(jiǎng)勵(lì)1-5萬(wàn)元（一星級(jí)1萬(wàn)元、二星級(jí)2萬(wàn)元，依此類推）。家庭農(nóng)場(chǎng)產(chǎn)品通過(guò)綠色、有機(jī)食品認(rèn)證的，每個(gè)分別給予獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元和3萬(wàn)元；綠色、有機(jī)食品延續(xù)的相應(yīng)減半。同一產(chǎn)品當(dāng)年獲得不同層級(jí)認(rèn)證的，按最高層級(jí)的獎(jiǎng)勵(lì)，不重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)。家庭農(nóng)場(chǎng)注冊(cè)商標(biāo)并實(shí)行產(chǎn)品包裝銷售的，獎(jiǎng)勵(lì)5000元。家庭農(nóng)場(chǎng)優(yōu)先享受涉農(nóng)優(yōu)惠扶持政策，優(yōu)先安排申報(bào)財(cái)政涉農(nóng)扶持項(xiàng)目，優(yōu)先享受科技推廣等各項(xiàng)配套服務(wù)。家庭農(nóng)場(chǎng)所需的農(nóng)產(chǎn)品加工場(chǎng)地等建設(shè)用地，在符合土地利用總體規(guī)劃和城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃前提下，優(yōu)先安排用地計(jì)劃，按規(guī)定辦理用地相關(guān)手續(xù)。對(duì)于管理和生活用房、倉(cāng)庫(kù)、硬化晾曬場(chǎng)、生物質(zhì)肥料生產(chǎn)場(chǎng)地、符合規(guī)定的道路等附屬設(shè)施占用耕地，在國(guó)土資源部、農(nóng)業(yè)部《關(guān)于完善設(shè)施農(nóng)用地管理有關(guān)問(wèn)題的通知》（國(guó)土資發(fā)〔2010〕155號(hào)）規(guī)定控制規(guī)模內(nèi)的，按照農(nóng)用地管理。（咨詢部門：市農(nóng)辦 聯(lián)系電話：3255114）
11.中級(jí)以上新型職業(yè)農(nóng)民開展的糧食規(guī)?；a(chǎn)，按《江油市農(nóng)產(chǎn)品初加工建設(shè)規(guī)劃（2015—2017年）》優(yōu)先享受烘干、冷藏設(shè)施項(xiàng)目立項(xiàng)和補(bǔ)貼；新型職業(yè)農(nóng)民在常年蔬菜基地內(nèi)從事蔬菜生產(chǎn)的，同等條件下優(yōu)先享受相關(guān)扶持政策；新型職業(yè)農(nóng)民領(lǐng)辦、新辦農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)，符合農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的，在同等條件下優(yōu)先安排，重點(diǎn)傾斜；新型職業(yè)農(nóng)民領(lǐng)辦、新辦的農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)，符合相關(guān)扶持政策的，優(yōu)先享受市級(jí)農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)專項(xiàng)資金扶持。（咨詢部門：農(nóng)牧局 聯(lián)系電話：3251737）
（三）跟蹤服務(wù)
1.鼓勵(lì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工等人員創(chuàng)辦的企業(yè)根據(jù)需要組織開展職業(yè)技能培訓(xùn)，按相關(guān)規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。（咨詢部門：就業(yè)局 聯(lián)系電話：3254887）
2.大力開展SYB、IYB培訓(xùn)，提高創(chuàng)業(yè)成功率。（咨詢部門：就業(yè)局 聯(lián)系電話：3254887）
3.依托西部人才開發(fā)基金的“春雨工程”培訓(xùn)，結(jié)合我市實(shí)際，開發(fā)有針對(duì)性的培訓(xùn)項(xiàng)目，加強(qiáng)對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工的農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。（咨詢部門：就業(yè)局 聯(lián)系電話：3254887）
4.入園創(chuàng)業(yè)的返鄉(xiāng)農(nóng)民工等人員免費(fèi)接受創(chuàng)業(yè)教育和培訓(xùn)、免費(fèi)接受專家輔導(dǎo)。（咨詢部門：就業(yè)局 聯(lián)系電話：3254887）
5.借力“互聯(lián)網(wǎng)+”信息技術(shù)鼓勵(lì)農(nóng)民工等人員發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)林業(yè)，通過(guò)對(duì)綠色農(nóng)產(chǎn)品等輸出地特色產(chǎn)品的挖掘、升級(jí)、品牌化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工自產(chǎn)農(nóng)林產(chǎn)品與市場(chǎng)的嫁接。（咨詢部門：林業(yè)局 聯(lián)系電話：3251042）
6.加強(qiáng)電子商務(wù)人才培訓(xùn)。依托中介機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)等免費(fèi)開展電子商務(wù)繼續(xù)教育和在職人員培訓(xùn)。加大對(duì)電子商務(wù)企業(yè)員工的培訓(xùn)，同時(shí)對(duì)電子商務(wù)企業(yè)招聘大學(xué)畢業(yè)生給予上崗培訓(xùn)補(bǔ)貼，切實(shí)幫助企業(yè)解決人才問(wèn)題。（咨詢部門：商務(wù)局 聯(lián)系電話：3366601）
7.工會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開設(shè)創(chuàng)業(yè)教育和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)課程。充分利用優(yōu)質(zhì)社會(huì)辦學(xué)力量，大力實(shí)施實(shí)用技術(shù)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目,積極開展創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)活動(dòng),通過(guò)組織準(zhǔn)備創(chuàng)業(yè)者參加模擬創(chuàng)業(yè)和見習(xí)活動(dòng),提升其創(chuàng)業(yè)能力。（咨詢部門：市總工會(huì) 聯(lián)系電話:3261533）
8．實(shí)施返鄉(xiāng)農(nóng)民工子女教育優(yōu)待政策，支持其創(chuàng)業(yè)。返鄉(xiāng)農(nóng)民工子女入學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)優(yōu)先登記，隨到隨辦。返鄉(xiāng)農(nóng)民工子女在城區(qū)學(xué)校就學(xué)，享受與城區(qū)學(xué)生同等待遇。保障返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)辦的企業(yè)所聘用農(nóng)民工子女公平接受公辦義務(wù)教育。（咨詢部門：教體局 聯(lián)系電話：3221546）
（四）稅費(fèi)支持
1.辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照、餐飲和食品流通許可證登記費(fèi)、工本費(fèi)一律免收。（咨詢部門：食藥工質(zhì)局 聯(lián)系電話：3364807）
2.執(zhí)行稅務(wù)登記證工本費(fèi)和發(fā)票工本費(fèi)免收政策。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工等人員自工商注冊(cè)登記之日起3年內(nèi)，免收登記類、管理類和證照類行政事業(yè)性收費(fèi)。省以上行政事業(yè)性收費(fèi)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的下限執(zhí)行。（咨詢部門：地稅局 聯(lián)系電話：3260498）
3.符合政策規(guī)定條件的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工等人員，可按相關(guān)文件規(guī)定，享受相應(yīng)的稅費(fèi)減免政策。 (咨詢部門： (1)國(guó)稅局 聯(lián)系電話：3254527; (2)地稅局 聯(lián)系電話:3260498)
（1）企業(yè)所得稅優(yōu)惠：自2015年1月1日至2017年12月31日，對(duì)年應(yīng)納稅所得額低于20萬(wàn)元（含20萬(wàn)元）的小型微利企業(yè)，其所得減按50%計(jì)入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。自2015年10月1日起至2017年12月31日，對(duì)年應(yīng)納稅所得額在20萬(wàn)元到30萬(wàn)元（含30萬(wàn)元）之間的小型微利企業(yè)，其所得減按50%計(jì)入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。小微企業(yè)的概念：指從事國(guó)家非限制和禁止行業(yè)，并符合下列條件的企業(yè)：A.工業(yè)企業(yè)，年度應(yīng)納稅所得額不超過(guò)30萬(wàn)元，從業(yè)人數(shù)不超過(guò)100人，資產(chǎn)總額不超過(guò)3000萬(wàn)元；B.其他企業(yè)，年度應(yīng)納稅所得額不超過(guò)30萬(wàn)元，從業(yè)人數(shù)不超過(guò)80人，資產(chǎn)總額不超過(guò)1000萬(wàn)元。
（2）增值稅和營(yíng)業(yè)稅優(yōu)惠：自2014年10月1日起，對(duì)月銷售額2萬(wàn)元（含本數(shù)，下同）至3萬(wàn)元的增值稅小規(guī)模納稅人，免征增值稅。自2014年10月1日起至2017年12月31日對(duì)月營(yíng)業(yè)額不超過(guò)3萬(wàn)元（含3萬(wàn)元，下同）的營(yíng)業(yè)稅納稅人，免征營(yíng)業(yè)稅。其中，以1個(gè)季度為納稅期限的營(yíng)業(yè)稅納稅人，季度營(yíng)業(yè)額不超過(guò)9萬(wàn)元的，免征營(yíng)業(yè)稅。
（3）其他稅費(fèi)優(yōu)惠：自2015年1月1日起至2017年12月31日，對(duì)按月納稅的月銷售額或營(yíng)業(yè)額不超過(guò)3萬(wàn)元（含3萬(wàn)元），以及按季納稅的季度銷售額或營(yíng)業(yè)額不超過(guò)9萬(wàn)元（含9萬(wàn)元）的繳納義務(wù)人，免征教育費(fèi)附加、地方教育附加、水利建設(shè)基金、文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)。自工商登記注冊(cè)之日起3年內(nèi)，對(duì)安排殘疾人就業(yè)未達(dá)到規(guī)定比例、在職職工總數(shù)20人以下（含20人）的小微企業(yè)，免征殘疾人就業(yè)保障金。
（4）從事農(nóng)業(yè)的稅收優(yōu)惠。增值稅方面:從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的單位和個(gè)人銷售自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品，可以享受增值稅免稅政策。所得稅方面：從事非國(guó)家禁止的農(nóng)、林、牧、漁業(yè)項(xiàng)目，可以享受企業(yè)所得稅全免；花卉、茶以及其他飲料作物和香料作物的種植、海水養(yǎng)殖、內(nèi)陸?zhàn)B殖減半征收的稅收優(yōu)惠。
（五）準(zhǔn)入放寬
（咨詢部門：食藥工質(zhì)局 聯(lián)系電話：3364807）
1.放寬住所登記限制。除法律法規(guī)對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所有特殊規(guī)定的行業(yè)外，只要有合法的產(chǎn)權(quán)證明，即可登記為企業(yè)住所，并允許經(jīng)過(guò)物理分割的同一住所注冊(cè)多個(gè)企業(yè)。
2.支持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展。一是放寬成員限制：允許農(nóng)民異地加入農(nóng)專社；允許農(nóng)民加入多個(gè)農(nóng)專社。二是放寬業(yè)務(wù)范圍：允許農(nóng)專社從事農(nóng)田水利建設(shè)、農(nóng)技推廣、農(nóng)產(chǎn)品加工等涉農(nóng)項(xiàng)目；支持農(nóng)專社從事農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)。三是支持聯(lián)合社發(fā)展：允許農(nóng)專社以產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)為紐帶開展多元化、多類型聯(lián)合與合作，成立農(nóng)專社聯(lián)合社。3個(gè)以上農(nóng)專社經(jīng)本社成員同意后可組建聯(lián)合社。
3.支持創(chuàng)辦家庭農(nóng)場(chǎng)。允許以自有土地和流轉(zhuǎn)土地為基礎(chǔ)創(chuàng)辦家庭農(nóng)場(chǎng)，發(fā)展規(guī)?；?、集約化、商品化經(jīng)營(yíng)模式。支持家庭農(nóng)場(chǎng)以合伙、個(gè)人獨(dú)資等市場(chǎng)主體類型登記注冊(cè)。
4.國(guó)家法律法規(guī)沒(méi)有明令禁止和限制的行業(yè)和領(lǐng)域，允許返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)農(nóng)民工等人員進(jìn)入。允許“一址多照”、“一照多址”、集群注冊(cè)。
5.開辟“返鄉(xiāng)農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家創(chuàng)業(yè)”證照綠色通道。資料齊全、符合要求，企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，秉承“一窗受理、互聯(lián)互通、信息共享”原則，簡(jiǎn)化登記手續(xù)，核發(fā)加載法人和其他組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照3個(gè)工作日辦結(jié)。
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